群众身边不正之风通报 群众身边不正之风和腐败问题自查报告.pdfVIP

群众身边不正之风通报群众身边不正之风和腐

败问题自查报告

群众身边不正之风和腐败问题直接侵害群众切身利益，严

重影响了党和政府的形象。群众对这些发生在身边的“苍蝇”

式腐败问题感受深、意见大。切实解决好发生在群众身边的不

正之风和腐败问题，提升人民群众对反腐败工作成效的满意

度，事关党的执政根基，事关社会公平正义，事关人民群众切

身利益，必须亟待解决，坚决予以查处。

一、发生在群众身边的不正之风和腐败问题表现形式

1.利用职权，为个人谋取私利。个别基层干部利用职权，

在小康楼建设招投标、工程建设、玉米制种基地落实、集体资

产处置过程中，暗箱操作，谋取私利，收受、索取他人钱物;

有的在土地征用、财务管理中，采取收入不入账、虚开发票、

虚列支出等手段，违规报销一些个人费用，贪污公款中饱私囊;

有些村社干部在民政救灾救济、危房改造补助等资金管理发放

过程中，不能秉公办事，而是凭关系、凭感情、要好处，优亲

厚友等。如甘州分局长安国土资所原所长闫作鹏利用职务之

便，贪污土地征地补偿款、收受财物案件。

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2.作风不实，服务意识谈薄。一些基层站所干部为儿子操

办“留头宴”，宴请管理服务对象，违规收取礼金案件。

二、发生群众身边的不正之风和腐败问题的原因分析^p

发生在群众身边不正之风和腐败问题的原因是多方面的，

从主、客观方面进行分析^p，主要包括以下个几方面:

1.两个责任落实不够。部分基层单位党委、党组织对落实

党风廉政建设主体责任认识不足，履职不到位，对下属单位，

特别是基层站所、村、社区党员干部教育监督管理不够，监督

不力，缺乏严格的管控制度和追责问责机制，不愿意处理干

部，怕得罪人，导致压力层层递减和辖区内群众身边“四风”

和腐败问题时有发生。有的怕“一票否决”，存在瞒案不报、

压案不查等问题。基层纪委办案人员能力素质参差不齐，执纪

监督和办案能力还不能完全适应新形势新任务需要。

2.纪律规矩意识不强。不少犯错误的基层干部，法纪观念

淡薄，心存侥幸，没有认识到自己作为基层干部代表的是党和

政府的形象，放松了对自己能力和素质的要求，宗旨观念不

强，群众意识淡薄，个人主义思想严重，没有牢固树立“执政

为民”、“群众利益无小事”的思想观念;少数党员干部法纪

观念淡薄，心存侥幸，无视《准则》《条例》、中央“八项规

定”等规定要求，抵制不住各种诱惑，贪婪钱财，存有侥幸心

理，最终受到党纪法纪惩处。

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3.监督机制不够完善。一些群众身边不正之风和腐败问题

的发生，很大程度上是缺乏对权力有力监督和制约，缺乏完

善、有效的监督机制，存在上级组织疏于监督，同级或下级不

愿监督，群众无法实施监督的问题，忽视事前事中监督，过多

依赖事后监督查处，造成党员干部权力失控、行为失范。如政

务公开、财务公开、村务公开制度未落实，群众的知情权、参

与权和监督权得不到保障，逃避群众监督。

4.

监督合力不够到位。大多数群众身边不正之风和腐败问题

发生在基层，逐渐呈现出方式隐蔽化、手段多样化、人员基层

化、被监督人员防范意识增强等特点，导致监督检查处理难度

增大。乡镇和相关职能部门监督检查体系不完善，监督检查方

式单一，监督检查工作合力尚未形成，严格追责问责机制执行

不到位，导致监管不力甚至监管缺失，警示震慑效果不明显。

有些被侵害群众往往处于弱势群体，对发生在自己身边的“四

风”和腐败问题敢怒不敢言，或者出于自己非直接利益受损者

或怕打击报复，心存顾忌，觉得没有必要去“惹事生非”，不

敢监督、不去监督。

三、加大对群众身边不正之风和腐败问题查处的对策建议

1.

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以落实主体责任为关键，层层传导责任压力。深入开展基

层党风廉政建设和反腐败工作，有效解决发生在群众身边的不

正之风和腐败问题，必须强化各级党委(组)的主体责任、纪委

的监督责任，明确责任对象、具体内容，抓好责任分解和职责

分工，层层传导压力，层层落实责任，把责任延伸到基层单

位，形成横向到边、纵向到底的责任体系。进一步健全责任分

解、检查监督、倒查追究的完整链