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城中村改造调研报告

城中村改造调研报告

在现在社会，接触并使用报告的人越来越多，报告具有语言陈述

性的特点。相信很多朋友都对写报告感到非常苦恼吧，以下是小编精

心整理的城中村改造调研报告，希望能够帮助到大家。

城中村改造调研报告1

一、我区“城中村”的基本情况及存在的问题

（一）基本情况。

“城中村”一般是指在城区范围内失去或基本失去耕地，仍然实

行村民自治和农村集体所有制的村庄。北仑中心城区核心区一般指新

碶城区，范围应为：北至骆霞公路（含横浦全村）、南至泰山路（含

千丈全村）、东至珠江路、西至富春江路。这个范围内现有22个行政

村（实际24个村庄，约7。8万常住人口，约2。6万户），其中“城

中村”有15个，户籍人口26650人，13952户，外来人口81200人。

“城中村”在形成过程中虽然带来各种问题和矛盾，但无疑也在发挥

独特的作用：一是为大量外来务工人员提供了廉价的居住房，从而为

本地企业提供了充足劳动力，这也是北仑快速发展的源泉之一；二是

为村民和村集体带来了稳定收入。大量外来人口涌入带来“城中村”

异常繁荣，有的村甚至已发育成内地小县城规模，如高塘村、沿海村，

从而造成租赁市场火爆，村民和村集体相当一部分收入来自地租、房

租。三是保留了传统的民俗。“城中村”的存在，客观上为北仑习俗

提供了传承下去的土壤，北仑民俗是浙东文化的组成部分，具有一定

的历史文化价值。

（二）存在的问题。

“城中村”在北仑开发开放进程中发挥独特的作用，但同时存在

相当多的问题，而且是问题多于作用。

1、违章建筑多。

由于“城中村”租房炙手可热，受利益驱使，乱搭建、乱加盖等

违章建筑十分普遍，多年来这些违章建筑一直存在，并没有得到有效

查处，给“城中村”下步改造带来巨大压力。

2、环境状况差。

由于“城中村”居住大量外来务工人员，居住环境不堪重负。

“城中村”公厕不堪入目，基本上没有水冲洗，大多没有照明，甚至

没有门窗。“城中村”垃圾箱、站数量不够、质量也不高。“城中村”

乱张贴现象相当普遍。“城中村”道路狭窄，通行困难。“城中村”

菜场卫生不佳，大多难以入脚。

3、管理难度大。

“城中村”中外来务工大多超过本地村民，成分复杂。“城中村”

警力不力，治安状况差，案件频发。计生、环卫、市场管理等也都由

村委会承担，人手、经费都成问题，一个村一年的卫生费都要几十万

元，村里负担相当重。

4、交通功能弱。

历史上自发形成的“城中村”缺乏规划，使得村内交通混乱，应

急车辆无法通行，已对村民的生活安全构成了威胁。与此同时，“城

中村”的存在也影响了城市道路的建设，产生了较多的“断头路”

（如辽河路、淮河路、太河路等），极大地影响了城市交通功能。

“城中村”的改造将有力缓解城区的交通条件。

二、我区“城中村”改造的必要性

（一）“城中村”改造是推进城市化进程的需要。

区委六届八次全会提出全域城市化，这是加快我区推进城市化进

程和城乡一体化发展的重大战略部署。区第七次代表大会又进一步提

出打造品质之城、魅力之城、幸福之城，使城市化率达到75%以上，

其中中心城区要突出“现代高端”。“城中村”就是城区中的农村，

而全域城市化是要把农村城市化，所以全域城市化的第一步，也是当

务之急就是要进行大规模的“城中村”改造，否则全域城市化就无法

谈起。

（二）“城中村”改造是创建文明城市的需要。

严重影响北仑的对外形象。疏港高速沿线向家村、大路村、备碶

村形象极其不佳，严重影响北仑入口形象；横浦村附近是海上进入北

仑的窗口，规划已限制20余年，土地闲置严重，且规划中滨海休闲公

园、邮轮码头、杂货码头均在此地，如不加以改造也影响城市的整体

形象。

宁波实现了创建全国文明城市三连冠，而获得全国六个三连冠城

市只有6个，但“城中村”的存在给文明城市创建带来诸多麻烦，通

过改造，可以完善中心城区核心区的窗口形象，充分展示北仑区域的

特色和品位，为文明城市创建创造良好条件。中心公园、行政中心周

边已是北仑的核心区块，是展示北仑形象的重要窗口，而位于该地段

的隆顺村、贝

（三）“城中村”改造是建设宜居城区的需要。

中心城区的“城中村”毗邻宽广整洁的马路与现代化的街区，村

内