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消防安全网格化管理相关要求及提示
一、档案制度建立
三级网格分别在街道(乡镇)、社区(村)居委会、村(居)
民小组和居民小区(楼院)设立办公地点,悬挂消防安全网格化
管理示意图,以树状图表、区划地图(可参照九龙坡做法)等方
式,详细标注反映本级及下级网格的组织架构、管辖范围、成员
组成、力量编程、职责分工、公共消防设施分布等基本要素。
按照职责划分和工作实际,建立健全责任分包、定期检查、
联席会议、宣传教育、群防群治、隐患查处、信息报送等网格化
管理制度。
大网格至少建立七类基础档案:网格管理人员档案、消防列
管单位档案、消防联席会议档案、消防安全检查档案、消防宣传
教育培训档案、多种形式消防队伍档案、消防检查督导档案。
中网格至少建立五类基础档案:网格管理人员档案、九小场
所档案、消防安全检查档案、消防宣传教育培训档案、多种形式
消防队伍档案。
小网格至少建立三类基础档案:网格管理人员档案、消防安
全检查档案、消防宣传教育培训档案。
每个区县(自治县)三级网格的示意图、上墙制度、基础档
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案等应保证内容和式样的相对统一。
二、日常工作开展
经常性消防检查做到“三个一遍”:大网格管理人员对列管
单位每半年至少检查1次;中网格管理人员对“九小场所”、门
市、居民小区(楼院)和村民住宅每年至少检查一遍;小网格管
理人员对居民小区(楼院)、村(居)民小组每周至少检查一遍。
常态化宣传教育做到“四个一”:消防督导员、消防管理员和
消防宣传员每月至少开展1次消防宣传教育培训活动;每个社
区、村、居民小区(楼院)、单位、场所至少设置1块固定消防
宣传橱窗(标牌);重要镇至少建设1个消防教育体验活动室,
每季度组织群众至少参加1次消防安全体验活动。
专项整治期间,消防安全检查和宣传教育的数量和频次,按
照上级部署要求开展。
三、长效机制建立
三级分包责任制:建立健全三级分包责任制,即区县政府相
关职能部门领导包“大网格”,乡镇街道领导包“中网格”,村(社
区)人员包“小网格”,开展联合督查,进行统一指导,督促三
级网格落实精细化、规范化、常态化建设管理措施。
联系指导工作机制:在公安机关及消防机构内部,按照领导
包片、参谋民警包段、警务(消防)文员驻点的原则,逐一分解
落实三级网格的监督指导责任。消防支队(大队)领导到大网格、
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派出所领导到中网格每年至少开展一次调研指导;片区防灭火参
谋、社区(驻村)民警每季度分别到对应的大网格、中网格至少
进行一次实地指导;警务(消防)文员每月按照一定比例到小网
格进行实地指导,每年指导数量不得低于总数的50%。
多元力量保障机制:健全多种形式消防队伍发展保障机制,
将乡镇政府消防队站房建设、装备配备、人员福利待遇、队伍运
维经费,以及消防安全管理办公室办公经费等纳入区县级财政预
算保障,构建专职(志愿)消防队、消防文员为基础,治安交巡、
巡防、保安、消防志愿者等力量全面融入的社会综合防控体系。
灭火应急处置机制:将专职和志愿消防力量纳入灭火应急救
援指挥体系,依托乡镇街道应急救援大队建成消防调度中心,建
立区域协作、互联互通工作机制,定期组织开展跨区域拉动演练,
确保险情出现后,第一时间集结、第一时间出动、第一时间增援、
第一时间处置,切实将火灾消灭在第一现场。
落实单位主体责任长效机制:严格将“四个能力”评定结果
与行业单位评优、评星、评级挂钩,完善重点单位“户籍化”管
理档案,督促落实三项报告备案制度;有计划、有步骤地推动火
灾高危单位投保火灾公众责任保险;积极指导“九小场所”提升
消防安全自我管理水平,达到“三懂一会”要求。
经验交流推广机制:按照试点培育、示范引路、逐步推广原
则,积极争取落实人、财、物专项投入,有计划、有重点地培植
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试点管理网格,区县每年、乡镇街道每半年至少召开一次经验交
流现场会。
考核督导机制:健全网格化管理工作层级考核机制。提请区
县政府将消防工作纳入政府年度目标责任考评,对乡镇街道领导
班子和领导干部政绩考核和绩效考评
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