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新公共服务服务而非掌舵

在新公共服务中，服务而非掌舵成为了核心概念。这一理念强调政府

应该提供优质的公共服务，以满足公众的需求，而不是试图控制或掌

舵社会的发展。

新公共服务理论认为，政府在管理社会时应该扮演一种“服务者”的

角色，致力于提高公民的生活水平和质量。与传统的“掌舵”式管理

模式不同，新公共服务强调政府应该相信公民能够自主参与社会管理，

而政府的主要职责是提供平台和资源，以帮助公民实现自己的目标。

这种服务导向的管理模式包括七个方面的内容：政府的角色是服务而

非掌舵；政府的目的是实现公民的利益而非自身利益；公共利益是政

府的根本目标；政府应该采取对话式和合作式的方式来管理社会；政

府的职责是确保公民的权力和利益得到充分的保障；政府应该超越自

身利益，为公共利益而努力；政府应该通过具体行动来取得公民的信

任和认可。

新公共服务理论在当今社会越来越受到重视。随着社会的发展和公民

素质的提高，传统的“掌舵”式管理模式已经无法满足公众对于优质

公共服务的需求。因此，政府需要采取新的管理模式，以更加有效地

提供公共服务，提高公民的生活水平和质量。

新公共服务理论强调政府应该提供优质的公共服务，以满足公众的需

求，而不是试图控制或掌舵社会的发展。这一理论有助于建立更加民

主、公正和开放的社会环境，提高公民的参与度和政府的透明度。

随着社会的发展和公民意识的提高，政府的作用和角色也在不断演变。

在这个过程中，新公共服务理论对于建设服务型政府有着重要的指导

意义。本文将阐述新公共服务理论的核心概念、主要观点及其对公共

管理的影响，并分析该理论与建设服务型政府的，最后对两者关系进

行总结。

新公共服务理论是由美国学者罗伯特·登哈特等人提出的，该理论强

调公共服务的价值和目标，倡导建立以公民为中心的治理模式。新公

共服务理论的核心概念包括：公共利益、公民参与和公正性。其主要

观点是，政府应该以公民为中心，注重公民的需求和权益，通过参与

和合作来实现公共利益的最大化。新公共服务理论对公共管理的影响

在于，它强调了公民的权利和利益，推崇在公共事务中运用协商、协

调等软性手段。

服务型政府是指以公民为中心，以提供优质公共服务为目标，通过有

效治理和民主参与来满足公民需求的政府。服务型政府的特点包括：

转变政府治理模式，从以管理为中心转向以服务为中心；理清政府与

市场、社会的关系，推进政府与市场、社会的合作；优化政府内部流

程，提高政府服务效率。

新公共服务理论与建设服务型政府具有密切。新公共服务理论为建设

服务型政府提供了理论指导。该理论强调以公民为中心的治理理念，

与建设服务型政府的目标高度契合。新公共服务理论倡导的参与、协

商与合作机制，也为建设服务型政府提供了有效的实践方法。建设服

务型政府是对新公共服务理论的实践和拓展。服务型政府的建立，有

助于将新公共服务理论的理念转化为实际行动，从而实现公共利益的

最大化。服务型政府强调以满足公民需求为首要任务，这与新公共服

务理论公民权益的观点相一致。服务型政府在治理模式、政府与市场

及社会的关系处理以及内部流程优化等方面的实践，也充分体现了新

公共服务理论的主要观点。

新公共服务理论与建设服务型政府具有密切的。新公共服务理论为建

设服务型政府提供了理论基础和实践指导，而服务型政府则是新公共

服务理论的具体实践和拓展。在未来的发展中，我们需要继续深化理

论研究和实践探索，努力实现公共利益的最大化，满足公民日益增长

的多元化需求。加强政府与市场、社会的合作，推动政府治理体系和

治理能力现代化，为实现国家繁荣和社会进步奠定坚实基础。

随着国家对新农村建设投入的加大，农村体育事业得到了越来越多的。

公共体育服务是农村体育事业的重要组成部分，其发展状况直接关系

到农民的身心健康和生活质量。为了满足农民对公共体育服务日益增

长的需求，本研究旨在探讨新农村多元化公共体育服务形式的实证研

究，提高农村公共体育服务的整体水平。

文献综述

近年来，国内外学者针对农村公共体育服务展开了大量研究。研究主

要集中在农村公共体育服务的现状、问题与发展对策等方面。然而，

现有研究多从宏观层面分析农村公共体育服务整体发展，对多元化公

共体育服务形式的研究尚显不足。因此，本研究旨在通过实证分析，

探讨新农村多元化公共体育服务形式的可行性和有效性。

研究方法

本研究采用定性和定量相结合的研究方法。通过对农村公共体育服务

相关文献的梳理，制定调查问卷和访谈提纲。以全国范围内具有一定

代表性的新农村为样本，采用随机抽样的方式进行问卷调查和访谈