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招标投标法解读

一、招标投标法的概述

招标投标法是我国规范招标投标活动，保障国家利益和社会公共

利益，促进市场竞争和公平交易，维护招标投标各方合法权益的基本

法律。招标投标法于1999年8月30日由第九届全国人民代表大会常

务委员会第十三次会议通过，2000年1月1日起施行。招标投标法共

有八章六十四条，主要内容包括：

●规定了招标投标的合用范围和基本原则；

●规定了招标投标的组织形式和主体资格；

●规定了招标投标的程序和要求；

●规定了招标投标的监督管理和法律责任；

●规定了招标投标的争议处理和司法救济。

二、招标投标法的合用范围和基本原则

（一）合用范围

●国家规定实行政府采购的货物、工程和服务的采购活动；

●国家规定实行政府投资或者国家贷款、援助、对外贸易等方式

支持的工程建设项目的建设活动；

●国有企业或者国有资产占有表决权多数的企业实行国有资产管

理部门规定的重大工程建设项目的建设活动；

●其他依照法律、行政法规规定应当实行招标投标的货物、工程

和服务的采购活动。

（二）基本原则

●公开、公平、公正；

●竞争、诚信；

●优质、高效；

●保障国家安全和社会公共利益。

三、招标投标法的组织形式和主体资格

（一）组织形式

●公开招标：指任何符合条件的单位或者个人均可参加的招标方

式；

●邀请招标：指在符合条件的单位或者个人中选择若干家参加的

招标方式；

●竞争性谈判：指在符合条件的单位或者个人中选择若干家进行

谈判确定中选人的方式；

●单一来源采购：指在特殊情况下直接与惟一供应商进行采购合

同谈判确定中选人的方式。

（二）主体资格

●招标人：指依照本法规定实施招标采购货物、工程和服务的单

位或者个人；

●投标人：指依照本法规定参加招标投标活动的单位或者个人；

●中标人：指依照本法规定被招标人确定为中选人的单位或者个

人；

●招标代理机构：指经国务院招标投标监督管理部门批准设立，

受招标人委托，代为组织实施招标投标活动的机构；

●评标委员会：指由招标人或者招标代理机构组成，负责评审投

标文件，提出评审意见的专家组织。

四、招标投标法的程序和要求

（一）程序

●招标文件的编制和发布：招标人或者招标代理机构应当根据本

法和有关规定，编制招标文件，并在规定的媒介上发布招标公告或者

发出邀请函；

●投标文件的编制和提交：投标人应当根据招标文件的要求，编

制投标文件，并在规定的时间和地点提交投标文件；

●投标文件的开启和评审：评标委员会应当在规定的时间和地

点，公开开启投标文件，并对投标文件进行评审，提出评审意见；

●中选人的确定和公示：招标人应当根据评审意见，确定中选

人，并在规定的媒介上公示中选结果；

●中选通知和合同签订：招标人应当向中选人发出中选通知，并

与中选人签订采购合同。

（二）要求

●招标文件应当明确、完整、准确、合理，不得有歧视性或者不

合理的条件；

●投标文件应当真实、有效、符合要求，不得有虚假、伪造、串

通或者其他不正当行为；

●评审过程应当公开、公正、科学，不得有偏袒、排斥、泄密或者

者其他违法行为；

●中选结果应当客观、合理、透明，不得有更改、撤销、取销或者

者其他违反诚信原则的行为；

●采购合同应当依法订立、履行、变更、解除或者终止，不得有

违约、欺诈、贿赂或者其他伤害国家利益和社会公共利益的行为。

五、招标投标法的监督管理和法律责任

（一）监督管理

●国务院招标投标监督管理部门：指负责全国范围内招

●国务院招标投标监督管理部门：指负责全国范围内招

●国务院招标投标监督管理部门：指负责全国范围内招

●国务院招标投标监督管理部门：指负责全国范围内招

●国务院

●国务院招标投标监督管理部门：指负责全国范围内招标投标活

动的统一监督、指导和管理的部门，主要职责包括：

●制定和发布招标投标的法律、行政法规和规章；

●制定和发布招标投标的规范性文