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坚持安全管理六项基本原则

(一)管生产同时管安全

安全寓于生产之中，并对生产发挥促进与保证作用。因此，安全

与生产虽有时会出现矛盾，但从安全、生产管理的目标、目的，表现

出高度的一致和完全的统一。

安全管理是生产管理的重要组成部分，安全与生产在实施过程，

两者存在着密切的联系，存在着进行共同管理的基础。

国务院在《关于加强企业生产中安全工作的几项规定》中明确指

出:“各级领导人员在管理生产的同时，必须负责管理安全工作”。

“企业中备有关专职机构，都应该在各自业务范围内，对实现安全生

产的要求负责。”

管生产同时管安全，不仅是对各级领导人员明确安全管理责任，

同时，也向一切与生产有关的机构、人员，明确了业务范围内的安全

管理责任。由此可见，一切与生产有关的机构、人员，都必须参与安

全管理并在管理中承担责任。认为安全管理只是安全部门的事，是一

种片面的、错误的认识。

各级人员安全生产责任制度的建立，管理责任的落实，体现了管

生产同时管安全。

(二)坚持安全管理的目的性

安全管理的内容是对生产中的人、物、环境因素状态的管理，有

效的控制人的不安全行为和物的不安全状态，消除或避免事故。达到

保护劳动者的安全与健康的目的。

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没有明确目的安全管理是一种盲目行为。盲目的安全管理，充其

量只能算作花架子，劳民伤财，危险因素依然存在。在一定意义上，

盲目的安全管理，只能纵容危胁人的安全与健康的状态，向更为严重

的方向发展或转化。

(三)必须贯彻预防为主的方针安全生产的方针是“安全第一、预

防为主、综合治理”。安全第一是从保护生产力的角度和高度，表明

在生产范围内，安全与生产的关系，肯定安全在生产活动中的位置和

重要性。进行安全管理不是处理事故，而是在生产活动中，针对生产

的特点，对生产因素采取管理措施，有效的控制不安全因素的发展与

扩大，把可能发生的事故，消灭在萌芽状态，以保证生产活动中，人

的安全与健康。贯彻预防为主，首先要端正对生产中不安全因素的认

识，端正消除不安全因素的态度，选准消除不安全因素的时机。在安

排与布置生产内容的时候，针对施工生产中可能出现的危险因素，采

取措施予以消除是最佳选择。在生产活动过程中，经常检查、及时发

现不安全因素，采取措施，明确责任，尽快的、坚决的予以消除，是

安全管理应有的鲜明态度。

(四)坚持“四全”动态管理

安全管理不是少数人和安全机构的事，而是一切与生产有关的人

共同的事。缺乏全员的参与，安全管理不会有生气、不会出现好的管

理效果。当然，这并非否定安全管理第一责任人和安全机构的作用。

生产组织者在安全管理中的作用固然重要，全员性参与管理也十分重

要。

安全管理涉及到生产活动的方方面面，涉及到从开工到竣工交付

的全部生产过程，涉及到全部的生产时间，涉及到一切变化着的生产

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因素。因此，生产活动中必须坚持全员、全过程、全方位、全天侯的

动态安全管理。

只抓住一时一事、一点一滴，简单草率、一阵风式的安全管理，

是走过场、形式主义，不是我们提倡的安全管理作风。

(五)安全管理重在控制

进行安全管理的目的是预防、消灭事故，防止或消除事故伤害，

保护劳动者的安全与健康。在安全管理的四项主要内容中，虽然都是

为了达到安全管理的目的，但是对生产因素状态的控制，与安全管理

目的关系更直接，显得更为突出。因此，对生产中人的不安全行为和

物的不安全状态的控制，必须看做是动态的安全管理的重点。事故的

发生，是由于人的不安全行为运动轨迹与物的不安全状态运动轨迹的

交叉。从事故发生的原理，也说明了对生产因素状态的控制，应该当

做安全管理重点，而不能把约束当做安全管理的重点，是因为约束缺

乏带有强制性的手段。

(六)在管理中发展、提高

既然安全管理是在变化着的生产活动中的管理，是一种动态。其

管理就意味着是不断发展的、不断变化的，以适应变化的生产活动，

消除新的危险因素。然而更为需要的是不间断的摸索新的规律，总结

管理、控制的办法与经验，指导新的变化后的管理，从而使安全管理

不断的上升到新的高度。

坚持安全管理六项基本原则（二）