机制砂行业独立类砂石加工企业评价认定管理办法.pdf

机制砂行业独立类砂石加工企业评价认定

管理办法

第一章总则

第一条为进一步加强我市机制砂行业管理，整治规范

砂石资源开发利用行为，严格保护砂石资源与生态环境，防

范各类涉及砂石资源违法行为的滋生，促进机制砂行业的健

康有序发展，根据**，制定本办法。

第二条独立类砂石加工企业：是指对工程自用多余

“工程采矿”的砂石资源或其它合法来源的独立加工企业；

第三条市经济和信息化局牵头会同市自然资源、生态

环境、应急管理等部门开展独立类砂石加工企业评价认定管

理工作。

第二章基本原则

第四条科学规划，合理布局。独立类砂石加工企业应

符合《市机制砂行业发展规划（2021-2025）》，符合产业

布局等相关规划要求。

第五条集约集聚，循环高效。按照产业链布局或专业

特色，坚持上下游关联配套，循环发展、创新发展，实现资

源高效利用。

第六条安全环保，绿色发展。企业安全环保管理完善，

本质安全和环境保护水平较高，实施责任关怀，实现安全、

绿色发展。

第七条配套完善，设施共享。企业基础设施和公用工

程配套完善，具有较高信息化水平和较强公共服务能力。

第三章评价认定条件

第八条评价认定包括以下内容：

（一）评价认定对象为县级主管部门及以上批准的独立

类砂石加工企业。

（二）截至上年底，企业主营业务销售产值达到2000

万元以上。

（三）企业有明确的四至范围。控制性详细规划与所在

地国土空间总体规划相符，符合产业布局等相关规划要求，

满足生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准

入负面清单等要求。

（四）企业有整体性安全风险评估或安全评价，完成环

境影响评价、节能审查。

（五）企业边界满足外部防护距离要求。企业生产、储

存符合大气环境防护等有关要求。企业重大危险源和关键生

产区域实现封闭式管理。

（六）企业设有安全、环保监测监控系统，安全监测监

控系统覆盖头破、二破，料场等危险性较大设备、工序和场

所。配备符合安全生产要求的消防、气防设施和力量，并能

实施24小时应急值守。厂区环境质量达标，危险废物处置

安全有效。

（七）企业设置专业管理机构，具备安全、环保、应急

等有效管理能力，有建立健全的安全、环保和应急管理制度。

第九条根据上述内容，制定《市独立类砂石加工企业

综合评价指标体系》（以下简称《指标体系》），对企业规

划布局、安全生产、环境保护、生产工艺、技术标准、经济

效益等方面进行评价。《指标体系》所有考核项皆为否决项。

第四章评价认定程序

第十条各县（市、区），经济技术开发区主管部门组织

对独立类砂石加工企业按照《指标体系》进行初步评价，并

收集评价认定相关材料报市经信局。主要包括：

（一）企业基本情况；

（二）企业建设批复文件和有关规划，包括企业控制性

详细规划；

（三）企业规划用地的批准文件；

（四）企业规划环境影响评价报告书及审查文件，或者

跟踪评价报告书；企业节能评估报告及审查文件；

（五）整体性安全风险评估报告或评价报告；

（六）企业公用基础设施配套情况。包括道路、管网(水、

电、气、物料)、污水处理、消防、监测监控系统等基础设

施竣工验收文件及相关证明材料；

（七）企业上年度主营业务销售产值、税收、生产设备

台账及其他需要提交的材料。

（八）初步评价意见。

第十一条市经信局牵头会同自然资源、生态环境、应

急管理等部门，组织有关专家，共同组成审核工作组，对各

县（市、区），经济技术开发区主管部门提交的材料进行审

查复核，形成复核评价意见并书面反馈各县级主管部门。

第十二条各县（市、区），经济技术开发区主管部门根

据复核评价意见提出处置意见交办相关职能部门。关停的处

置意见，应依法报属地县级人民政府作出。

第五章企业管理

第十三条实行属地管理。各县（市、区），经济技术

开发区主管部门承担企业管理的属地责任，负责