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中国经济发展的三阶段论

摘要：中国经济经历了“计划经济”和“改革开放”两个阶段，现已步入“创新

发展”阶段。粗放式“改革开放”的表述已经无法涵盖中国经济发展的特质和要素，

在中国经济总量已经成为世界第二的现状下，以及建立新型的大国关系都必须依

靠“创新发展”。通过对中国经济发展过程的历史性描述，探讨这三个阶段的承续

与演替，目的是认清当前中国社会经济发展的特色和方向。

关键词：计划经济；改革开放；创新发展

建国以后，中国的经济体制或将要经历一个“三段式”的发展过程。建国

后的“计划经济”是第一个30年（1949-1978年），中国的经济体制举着“公平”大

旗，走的是平均主义道路。“改革开放”是第二个30年（1979-2008年），中国的

经济体制举着“效率”的大旗，走的是一部分人先富起来的道路。今后第三个30

年（2009-2038年）中国的经济体制应该走一条“创新发展”的道路。中国经济发

展的这三个阶段是与政治体制相互形成的一种路径依赖，通过分析中国经济发展

必然经历的三个阶段，以便指明我们现在正处在哪一个阶段，并且制定相应的对

策。过去30年中国经济发展的关键词是：“改革开放”，但“改革开放”的主题词

已无法涵盖当前时期新的历史使命。今后30年中国经济发展的关键词应该是：

“创新发展”。熊彼特认为，创新能够使潜在的利益得以实现，创新是经济发展的

源泉，要想使经济持续发展只有经过不断的创新。[1]

一、计划经济时期

从新中国成立的1949年到1979年，中国实行了30年的计划经济。实行的

是生产资料计划安排，生活资料采用配给，力争做到社会资源占有平均，但社会

效率受到遏制，导致物质供应匮乏，社会经济到了崩溃的边缘。“计划经济”体制

中社会资源高度集中计划的配置，要素价格被扭曲，国家实行农副产品统购统销

制度，压低农副产品价格，形成工农业产品价格剪刀差，为工业和重工业提供资

本积累。社会的发展首先应该是通过追求资源效率来实现的，如果希望通过平均

主义的路径来实现，结果是南辕北辙。1981年中共中央《关于建国以来党的若

干历史问题的决议》中指出，“1980年，全国城乡平均每人的消费水平扣除物价

因素，比1952年提高近一倍。”这表明，从消费角度看，那28年的年平均增长

率大约是2.5%。香港学者丁学良在其《中国模式：赞成与反对》一书中指出，

中国按不变价格计算的人均GDP，1978年是1952年的2.05倍。但这30年经济

发展速度远低于我国周边实行资本主义的国家或地区。在那同一时期，日本、韩

国和台湾地区人均GDP数量增长都在5倍以上。[2]建国后的头30年，为什么

中国的社会主义建设走了那么多弯路，就因为人们希望通过计划经济，简单地将

资源平均分配到每一个人。资源平均与资源均衡是两个不同的概念，资源平均只

要通过单一的政府配置就可以完成，但那是违背社会发展的客观现实，是脱离生

产力状况而试图建立的乌托邦式的生产关系，这种形式上的平等而实质上的不平

等扼杀了人们创造财富的动力，客观上迟滞了社会发展。“计划经济”30年的实

践证明，将某种相同且平均的经济标准强加给所有人，无疑是使一个社会处于静

止且不发展状态，也延缓了社会进步的速度。在那段时期，也有人提出不同观点，

刘少奇曾经在文化大革命中被人批判“剥削有功”，资本家在对工人剥削的同时，

也为社会创造了繁荣，神奇的“亚当之手”在中国同样是起作用的。哈耶克说：“金

钱是人们所发明的最伟大的自由工具之一。在现存社会中，只有钱才向穷人开放

一个惊人的选择范围——这个范围比在以前向富人开放的范围还要大。大量运用

‘非经济刺激’以代替‘金钱动机’，许多社会主义者都有这种主张，这是他们

的一个共同特点，如果我们考虑一下这种建议实际上意味着什么，我们就能够对

货币所起的作用的重要性有比较深刻的了解了。如果所有报酬不是采取提供货币

的形式，而是采取提供公开荣誉或特权、凌驾别人之上的有权力的位置、或较好

的住宅或较好的食物、旅行或受教育的机会等形式，这只不过是意味着，接受报

酬者不再可以自行选择，而任何决定报酬的那个人，不仅决定报酬的大小而且也

决定了享用报酬的特定形式。”[3]“计划经济”的30年，所有人的工资水平都很低，

但拥有特权和享受的待遇却千差万别，以表面的平均工资掩盖了实质上的不平

等，更为严重的是社会效率也在这形式上的平等中被消耗掉了。个人的财富、尊

严、闲暇、娱