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第二框联合国1.了解联合国的性质与地位、主要机构及其职权,理解联合国倡导的国际关系基本原则,明确联合国的作用,评析联合国在国际事务中发挥的作用2.通过本框知识的学习,能够阐释《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则,列举联合国的主要机构及其活动内容,评析联合国在国际社会中的作用目标素养知识概览一、《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则1.性质与地位:联合国(英语缩写为“UN”)是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。?2.成立意义:联合国的成立是人类历史上具有划时代意义的大事,是人类和平进步事业发展的重要里程碑。3.联合国及其会员国应遵循以下原则:所有会员国主权平等;各会员国应忠实履行根据宪章规定所承担的义务;各会员国应以和平方法解决国际争端;各会员国在国际关系中不得以不符合联合国宗旨的任何方式进行武力威胁或使用武力;各会员国对联合国依照宪章所采取的任何行动应给予一切协助;联合国在维护国际和平与安全的必要范围内,应确保使非会员国遵循上述原则;联合国组织不得干涉在本质上属于任何国家国内管辖的事项,但此项规定不应妨碍联合国对威胁和平、破坏和平的行为及侵略行径采取强制行动。?微提醒1联合国是政府间国际组织,不是超国家组织,更不是世界政府的组织,其权力是会员国授予的,联合国的成立并不是为了削弱和取代会员国国家的主权,而是为了维护和尊重会员国的主权。它不能凌驾于主权国家之上。二、联合国的主要机构1.组成联合国设有6个主要机构,除国际法院位于海牙外,其他5个机构设在纽约联合国总部。联合国在日内瓦、维也纳和内罗毕等地分别设有办事处。?2.主要机构的职能及议事规则(1)大会,是联合国主要审议机构,拥有广泛的职权,由全体会员国的代表组成,每个会员国都有一个投票权。大会关于重要问题的决定,如关于和平与安全、接纳新会员国和预算事项的决定,必须由三分之二多数通过。其他问题则以简单多数通过决定。?(2)安全理事会,负有维护国际和平与安全的主要责任,由中、美、俄、英、法5个常任理事国和10个由大会选出、任期两年的非常任理事国组成。每个理事国均有一个投票权。(3)经济及社会理事会,由大会选出的54个理事国组成,主要关注国际经济、社会、文化、教育、卫生等问题。?(4)托管理事会,负责监督托管领土,目前已完成历史使命,停止运作。(5)国际法院,是为和平解决国际争端而设立的主要司法机构,由15名法官组成。?(6)秘书处,由秘书长及办事人员组成,从事各种日常工作。秘书长是联合国的行政首长,由大会根据安理会的推荐任命。?微提醒2联合国大会和安理会所作出的决议的效力是不同的。安理会作出的决议具有法律约束力,联合国所有会员国都必须遵守,而联合国大会作出的决议,一般来说对会员国的约束仅是道义上的。三、联合国的作用联合国成立以来,特别是冷战结束以来,广大会员国共同努力,推动联合国各项事业蓬勃发展,使其在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面发挥了重要作用,取得了巨大成就。?1.在维护世界和平与安全方面联合国作为集体安全机制的核心,在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。安理会在解决事关世界和平与安全的重大全球和地区问题上具有重要作用。联合国在实践中建立和发展了维和行动,为缓和国际紧张局势和解决地区冲突作出了独特贡献。联合国召开裁军问题特别大会,通过设在日内瓦的裁军谈判会议积极推动多边谈判,促成一系列国际条约的签署,取得了令人瞩目的成就。?2.在促进世界共同发展方面发展与和平、人权并列为联合国工作三大支柱。联合国发展系统主持召开联合国发展领域重大国际会议,从战略高度协调国际社会的经济及社会发展活动。联合国先后通过了“千年发展目标”和“2030年可持续发展议程”,为国际发展合作确立了路线图和时间表。联合国发展系统长期从事开发活动,向有关国家提供发展所需的资金、技术,并帮助制定合适的发展战略和政策,为世界特别是发展中国家的经济及社会发展作出了积极贡献。?联合国是实践多边主义的最佳场所,是集体应对各种威胁和挑战的有效平台,应该继续成为维护和平的使者、推动发展的先驱。?3.联合国的改革(1)联合国的作用只能加强,不能削弱。通过改革加强联合国的作用,符合人类的共同利益。联合国的改革应发扬民主,广泛协商,积极稳妥,循序渐进。(2)联合国改革的核心问题是安理会改革。但会员国在改革问题上立场分化,难以妥协。?微提醒3联合国成立之初,曾受超级大国的控制,做出与其宗旨相违背的事情。随着第三世界力量的壮大,联合国逐渐成为维护世界和平、促进世界发展的国际
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