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矛盾纠纷排查化解攻坚行动实施方案模板

为切实做好我镇20__年矛盾纠纷排查化解和信访维稳工作，有效防

范和处置我镇群众非正常上访，及时有效地防止和妥善处理可能出现

的突发事件，提高信访维稳工作的应急反应能力，经镇党委、政府研

究，特制定本工作方案，请认真贯彻执行。

一、指导思想

认真贯彻落实上级关于矛盾纠纷排查化解和信访维稳工作的指示精

神，超前筹划，周密部署，落实责任，广泛发动，竭力化解，强化管

理，确保及时发现，妥善解决信访稳定问题，矛盾就地化解，人员就

地稳定，在全镇形成群防共治，全员参与的大信访工作格局，确保“北

京不去、本地不聚”，确保实现“六个坚决防止”目标，即坚决防止发

生影响国家安全和政治稳定事件、坚决防止发生暴恐事件、坚决防止

发生重大群体性事件和大规模进京访事件、坚决防止发生影响恶劣的

个人极端事件、坚决防止发生在全国有影响的恶性刑事案件、坚决防

止重特大公共安全事件。为高城营造和谐稳定的社会环境。

二、工作目标

严格落实矛盾纠纷排查化解和信访维稳工作“第一责任”，按照“属地

管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”原则，以源头预防、处理并解

决信访问题为手段，强化责任落实及责任追究，努力将不稳定因素化

解在萌芽，将越级上访人员控制在镇内，实现两会期间零赴京上访。

三、组织领导

成立高城镇矛盾纠纷排查化解和信访维稳工作领导小组，全面负责该

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项工作组织领导领导和督促检查。组成人员如下：

组长：?

第一副组长：?

副?组?长：?

成员：?

领导小组下设办公室，由易XX同志兼任办公室主任。领导小组办公

室的主要职责是：排查处理本地区、信访维稳工作事项，将各种矛盾

化解在当地、解决在萌芽；将本地区可能上访人员稳控在当地；将劝

返人员及时接回当地进行教育、稳控、处置。

四、工作重点

（一）突出抓好排查化解矛盾纠纷工作。各村、社区要进一步增强政

治意识和大局意识，对本辖区的不稳定因素立即进行一次全面集中排

查，排查出来的重点矛盾纠纷问题要落实责任领导和责任人员，限期

解决到位。对重点人员，要落实专班，多对一帮扶，人盯人稳控。对

已排查出重点问题、重点群体，各村、社区要将包案责任落实情况、

调解处理情况报镇综治办。

（二）开展两会期间信访突出问题集中化解工作。?各村委、单位要

结合日常工作部署，争取把大多数重点信访问题化解在两会召开之前；

一时不能解决到位的也要有进一步的稳控措施，确保这些突出问题不

激化，不演变成到市、赴省、进京集体上访、群体性事件及进京非正

常上访。

（三）制定教育稳控措施，盯死看牢重点对象。把信访维稳工作的着

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力点，放在曾经到市、赴省、进京上访的信访老户、缠访闹访人员、

上访组织挑头人员和新摸排出的重点上访人员和群体上。各村、单位

对可能进行到市、赴省、进京上访的人员，要逐人见面，逐人谈话，

逐人解决问题，彻底打消其上访念头。对可能进行非正常上访的信访

人员，要成立驻村干部、村干部、公安民警“三位一体”的帮教小组，

加强思想和法制教育，逐人落实稳控措施。对重点信访群体，公安机

关要密切注意动向，强化挑头人员稳控措施，及时打掉串联链条。要

坚决实行镇、村干部对重点人员“一对一”方式盯死看牢，确保稳控在

当地。对确认在当地失控或已经在进京途中的，要迅速报告领导小组

办公室。