陆生野生动物及其栖息地保护规划.doc

海南省陆生野生动物及其栖息地保护规划

（2024—2030年）

海南省林业局

2024年8月

前言

生物多样性是人类赖以生存和发展的基础，是地球生命共同体的血脉和根基。党的二十大报告指出，中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化，尊重自然、顺应自然、保护自然是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。加强野生动物及其栖息地保护是实现生态系统良性循环、提升生物多样性、促进人与自然和谐共生的重要基础，对维护生态平衡、促进人类可持续发展具有重要作用，是践行习近平生态文明思想的重要体现。

海南省是我国唯一的热带岛屿省份，其优越且独特的自然地理条件孕育了丰富的生物资源，造就了众多特有物种和珍稀物种，是我国乃至世界上重要的物种基因库。海南省各级人民政府和林业主管部门高度重视陆生野生动物保护工作，积极主动采取多项保护措施，在政策法规、调查监测、就地保护、迁地保护、候鸟保护、重大生态工程、对外合作等方面做了大量工作。但随着经济快速发展和城镇化进程不断推进，陆生野生动物栖息地萎缩、生境破碎化等问题依然突出，甚至造成种群生殖隔离、基因交流阻断、遗传多样性丧失等情况，这些直接威胁着陆生野生动物的生存与可持续发展，我省陆生野生动物及其栖息地保护仍面临重大挑战。

为贯彻落实习近平总书记关于全面保护野生动植物的重要指示批示精神，加强野生动物保护，建立稳定长效的野生动物及其栖息地保护管理体系，促进野生动物资源持续、稳定、健康发展，海南省林业局组织编制《海南省陆生野生动物及其栖息地保护规划（2024—2030年）》（以下简称《规划》）。

《规划》以国家、海南省等出台的陆生野生动物及其栖息地保护相关法律法规和规划为依据，紧紧围绕全省陆生野生动物及其栖息地保护管理工作，从野生动物资源调查监测评估体系建设、国家重点野生动物保护、重要栖息地保护与修复、野生动物收容救护繁育体系建设、野生动物风险防控、野生动物保护宣传与教育、野生动物管理体系建设等方面进行了系统规划，作为全省开展陆生野生动物及其栖息地保护工作的依据和指导，助推全省陆生野生动物保护事业科学、稳定、高质量发展。

目录

TOC\o1-2\h\z\u26686第一章基本情况 1

19749一、资源概况 1

6240二、保护成效 3

27021三、机遇和挑战 6

15194第二章总体要求 11

7207一、指导思想 11

17556二、基本原则 11

17030三、主要编制依据 12

7155四、规划目标 14

11024第三章规划布局 17

11257一、中南部山地丘陵区 17

23854二、沿海台地平原区 19

12721第四章主要建设任务 21

12281一、野生动物资源调查监测评估体系建设 21

25881二、国家重点野生动物保护 24

2940三、重要栖息地认定、保护与修复 27

1532四、野生动物收容救护繁育体系建设 32

20662五、野生动物风险防控 33

30791六、野生动物保护宣传与教育 35

1798七、野生动物管理体系建设 36

13411第五章保障措施 38

8619一、加强组织领导，压实主体责任 38

13093二、拓宽筹资渠道，加强资金保障 38

1653三、加强人才培养，强化科技支撑 39

31295四、加大宣传力度，提升保护意识 39

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第一章基本情况

一、资源概况

海南省位于我国最南端，地处热带北缘。海南岛地势四周低平，中间高耸，呈穹窿山地形，属热带海洋性季风气候，是我国生物多样性最为丰富的省份之一，也是全球生物多样性保护关键热点地区之一。我省地理环境优越，生物物种种类及特有类群均居全国前列，素有中国热带动植物物种基因库的美誉。

（一）动物地理分布特征

根据《全国第二次陆生野生动物资源调查技术规程》列出的调查单元，海南岛属于华南区海南亚区，包括中部山地省和沿海低地省。中部山地省主要集中分布在五指山、吊罗山、尖峰岭、霸王岭及鹦哥岭等山地丘陵区，汇聚了海南岛主要的森林生态系统类型，是海南岛主要陆生野生动物聚集地之一。沿海低地省分布在琼北台地平原和琼南山地丘陵，包括沼泽湿地、近海与海岸湿地等多种低海拔区域特有的湿地类型，是众多动物尤其是湿地动物赖以生存和繁衍的栖息地。动物区系主要由东洋型和南中国型组成，同时东北型、古北型等区系也占据了一定的比例，其主要为候鸟等动物物种。海南是东亚-澳大利西亚、西太平洋水鸟迁徙路线上的重要节点，是鸻鹬类、鹭类、鸥类等众多迁徙鸟类的重要越冬地和歇息地。此外，我省还有我国其它绝大多数地区所没有的岛屿