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第五章学校教育制度与教育体制改革1/60

第五章学校教育制度与教育体制改革内容提要:1．学制是学校教育发展到一定历史阶段产物。是国家教育制度主体部分。2．学制受一定社会政治、经济、生产力发展和人身心发展规律制约。3．当前我国教育制度改革发展成人教育、改革高等教育、加强中等职业技术和普及义务教育着手。2/60

第一节学校教育制度概述一、学校教育制度概念学校教育制度简称学制。学制是指一个国家各级各类学校系统，要求着各级各类学校性质、任务、培养目标、入学条件、修业年限、管理体制以及各级各学校关系等。学校教育制度是一个国家教育制度主体部分。教育制度是国家内部各种教育机构系统，泛指有组织教育和教学机构体系，包含学前教育机构、各级各类学校教育机构、成人教育机构（如:文化馆、图书馆、影剧院等）、少年儿童校外教育机构（如:少年宫、少年科技馆、儿童影剧院等）、以及各级教育行政组织机构等。3/60

第一节学校教育制度概述一、学校教育制度概念学校教育制度是教育制度体系中最严密、最有效基本制度,是国家实现教育目标基本制度确保,对社会政治、经济、文化等各个领域发展含有主要影响。学制是国家经过立法作出要求而建立起来,从而确保一个国家学制统一性、稳定性和完整性。4/60

二、制订学校教育制度依据学制是由国家政权机关制订并颁布实施。不过,制订学制不能凭主观意志,因为任何一个学制,都要受一定社会政治、经济文化和人身心发展规律制约。首先,社会生产力发展水平和科学技术发展情况制约着学校教育制度。其次,社会政治经济制度制约着学校教育制度成立。再次,人身心发展规律制约着学校教育制度建立。第四,民族文化传统也是建立学制一个制约原因。第一节学校教育制度概述5/60

二、制订学校教育制度依据在制订学制过程中,不但要考查社会政治经济制度对学制制约作用,确保学制性质与社会一致性,同时要充分研究社会生产力、科学技术水平以及民族文化传统对学制影响,使学制更符合社会发展要求。第一节学校教育制度概述6/60

三、当代学制发展特征二十世纪,社会展现高速发展,社会文明不停进步。学制也随之发生了许多改变,尤其是西欧双轨制变革更为显著。各个国家都在不停地改进学制,以期更符合社会发展要求。纵观当代学制发展,展现以下几方面特征。第一节学校教育制度概述7/60

第一节学校教育制度概述三、当代学制发展特征（一）重视学前教育,注意早期智力开发（二）提早入年纪、延长义务教育年限（三）改革中等教育结构,发展职业技术教育（四）高等教育结构多层次化,类型多样化（五）接收终生教育思想,发展继续教育8/60

第二节学制形成与发展一、我国学制形成与发展（一）旧中国学制建立学制是学校教育发展到一定历史阶段产物。我国古代学制,萌芽于西周,如最早设置“庠、序、校”等,形成于西汉,到唐宋时期才比较完备。但因为古代学校教育不发达,所以这一时期学制也没有形成完整体系。含有完整体系学制是以当代学制出现为标志。我国当代学制建立比欧美当代学制建立晚,到清朝末年才出现。1902年,由清政府管学大臣张百熙主持首次制订了当代学制《钦定学堂章程》,史称“壬寅学制”,即使该学制未能实施,但从此形成了旧中国当代学制。9/60

第二节学制形成与发展一、我国学制形成与发展（一）旧中国学制建立癸卯学制:1903年，清政府颁布了由张之洞、张百熙、荣庆等人制订《奏定学堂章程》，史称“癸卯学制”。这个学制表达是张之洞“中学为体，西学为用”思想，吸收了日本明治维新时期学制形式，也保留了一定封建科举制度残余，该学制最大特点是修业年限长，从小学堂至大学堂要21年，至通儒院要26年。壬子癸丑学制:辛亥革命后，蔡元培任教育总长时，于1912年对学制进行修订，称为壬子癸丑学制，第二年又陆续颁布了一些学校令，综合起来就组成了壬子癸丑学制。该学制对旧学制改动不大。10/60

第二节学制形成与发展一、我国学制形成与发展（一）旧中国学制建立壬戌学制:1922年，由当初留美派主持教育联合会，参考美国“六、三、三制”，制订颁布了壬戌学制，又称新学制。这个学制从小学到大学比癸卯学制缩短了5年，为16年，并在小学实施四二分段，这一改革至当初社会发展十分有利，后虽几经修改，但都没有重大变动，一直沿用到建国早