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乡镇网络舆情处置工作应急预案

镇属各党（总）支部：

为加强网络舆情处置工作的规范化、制度化建设，及时回应网民关切问题，有序化解网络舆论危机，有效预防、缩小和消除网络舆情造成的负面影响，切实维护社会和谐稳定,特制定本预案。

—、编制依据

依据中共XX县委办公室关于印发《XX县网络舆情管理与处置工作办法》的通知（X办字【2018】X号）。

二、适用范围

本预案适用于各类敏感网络舆情的处置工作。

三、工作原则

属地管控，各负其责。各党（总）支部书记对本单位网络意识形态工作负首要责任。按照“属地管理和“谁主管谁负责”的原则，积极主动采取有效措施做好处置工作。工作成效纳入年终考核范围。

快速反应，妥善处置。要第一时间发现、研判、处置网络舆情。要坚持“双处置，即网下网上同步处置，网下治本、网上治标，积极解决自身存在的现实问题，积极妥善做好社会舆论层面的回应。要按照“三同步的原则，切实做到事情应急与新闻应急同步部署、处置工作和对外发布同步研究、处置授权与发布授权同步安排。

分级响应，有序应对。根据网络舆情可能造成社会影响的大小，针对不同等级的舆情，坚持分级应对的原则，采取不同应对措施，提高效率，注重效果。

四、组织体系及职责

成立XX镇网络舆情应急处置工作领导小组（以下简称领导小组），党委委员XX同志任组长，外宣办主任XX任副组长，各相关办公室主任为成员。

领导小组下设办公室，办公室设在外宣办，办公室主任由杨璐同志兼任，具体负责网络舆情的监测、研判、提出处置建议，协调各办处置相关性敏感舆情，负责联系相关媒体,及时进行舆情引导，积极化解舆论危机。

五、应对方案

（一）应对原则

黄金24小时法则。力争第一时间发布新闻，赢得话语权。信息要真实透明，报道要统一开放，沟通要亲民坦诚。

信息公开原则。要充分发挥媒体优势，根据网民的质疑和提出的问题，有节奏地抛出系统化的专业信息，不断引导民众舆论。

主动沟通原则。突发事件中，要主动组织与积极策划新闻宣传活动，邀请第三方媒体（地方电视台、权威专业纸媒或网站等）及时发布信息，主动与民众沟通并适时进行权威讨论，通过释疑赢得公众。

（二）重要措施

完善网络舆情信息员制度。各党（总）支部应配备一名舆情信息员，实时监控舆论发展动向，负责舆情信息的采集上报工作。

适时利用第三方成员应对舆论震荡。在网络平台设置议题后，可组织人员发布价值性评论、回帖，扭转“一边倒”的敌我情势。

（三）具体方法

迅速调查核实，及时上报，积极沟通。迅速组织调查，核查事实，及时上报党委和上级业务部门，并报送县网信办。同时，涉事各方加强内外部沟通。

适时跟贴回应。全面监控以“网易、搜狐、新浪、搜狐、凤凰网为核心的商业门户网站和全国及地方综合性论坛，着重观察负面舆论的发展动向，发现舆论发酵的苗头，及时主动应对，由涉事主体迅速组织人员，统一口径，以第三者身份更贴回应，放大正面声音，稀释负面影响。

快报事实，慎填原因，重报进展。快报事实，即在着重解决线下现实问题的同时，通过微信公众号、新浪微博等渠道，第一时间告知事实。慎报原因，即不仅要基于严格、全面和深入的调查，还要注重原因公布的时间选择，过早易引发群众的不信任感，过晚会有“执行不力”之嫌。重报进展，即通过上述渠道或第三方媒体介入，阶段性公布调查和解决实况，助推舆论平复。

对不实贴文，即刻函告相关网站迅速采取有效措施进行管控，消除负面影响。同时，可邀请主流媒体采访，正面回应网民关切。

对诽谤、造谣等涉嫌违法违规信息，报请公安机关依法处置。同时，可举报至XX省互联网违法和不良信息举报中心在线举报平台（XX）或中国网信办（国家互联网信息办公室）违法和不良信息举报中心

（http：///）。

主动设置议题。在领导小组的统一指导下，认真分析研判，紧扣网民关心的热点、焦点问题（如食品药品、安全生产、征地拆迁、扶贫攻坚、扫黑除恶、文明创建等领域），设置相关议题，组织网络宣传，化解网上疑虑，有序引导网络舆论。

六、处置流程

结合实际，整合资源，互动融合，灵活处置，有效化解舆情危机。

（一）全面监测

米取人工和技术相结合、网上与网下相结合的方式，对重点领域、重要人物、重大事件进行24小时检测，确保第一时间发现舆情。

（二）研判预警

对发现的舆情，各涉事主体要迅速对舆情走势、风险级别进行评估，及时报告党委和上级业务部门。特别重大舆情务必1小时内上报，重大舆情务必2小时内上报，较大和一般舆情酌情适时上报。

（三）分级处置

一般网络舆情。指网民在网络论坛、微信公众号、微博、维权网站等平台对某项政策或某类问题进行询问、提出质疑、表达诉求，仅有少量围观的舆情（阅读量、跟帖量、舆情总量等均在50篇/条），且未有主流媒体（电视、报刊）介入报道，评论量也是零星分布，由涉事主体及时解决网民诉求，回应网民关切。

较大网络舆情。指涉及有损