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综合科目考试大纲（2014）

一、考试内容

1.人民防空基本知识

了解民防、人防的概念，世界民防产生的背景、发展史，我国人民防空发展历程；熟

悉我国人民防空的指导思想、建设方针、地位、作用和基本属性；了解信息化条件下人防

综合防护体系的构成，了解基于信息系统体系防护能力的概念和要素。

解析：民防指把战时防空与平时防灾、减灾救灾结合在一起的一体化防护；

人防：国防的重要组成部分，国家跟据国防需要，动员和组织群众采取防护措施，防

范和减轻突袭灾害。国家需要群众防护；

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世界民防是1931年法国医生圣保罗，组织的民间人道主要救援机构；是在一次世界大

战与二次世界大战之间出现的；

我国人防发六个阶段：50-53年，创建奠基阶段一3-68年，结合建设阶段一9-78年，

集中建设阶段——79-96年，调整改革阶段——7-09年，平战结合、全面发展时期——

2010年以后，创新提高阶段；

六次会议：1953年11月10-16号（八字方针：长期准备，重点建设），第一次；1971

年第二次，1978年第二次，2000年第四次，2005年第五次，2010年，第六次；

2011年11月；在武汉召开，全面防护体系建设与管理工作会议

2012年7月，在兰洲召开，产学研用管一体化协同创新建设工作会议

2012年9月，在南昌召开，信息化集训；

温总理四项目要求：与经济建筑与融合，与需市建筑相结合，为应急管理的重要力量，

切实履行行政领导责任；

人防的方针：长期准备、重点建设、平战结合；

人防的原则：与经济建设协调发展，与需市建设相结合。

和平时期：以国防建设的需要为需要；

战争时期：以国家政治、外交、军事的需要为需要；

CAAD中国人民防空；

地位：是国防工程的重要组成部分；

作用：战时减少突袭害灾，平时起威摄作用；

综合防护体系：组织指挥体系、人防信息体系、防空专业队救援体系、防护工程体

系、人口疏散体系、重要经济目标防护体系;

信息系统安全等级保护的核心是保证不同安全保护等级的信息系统具有相适应安全保

护能力；构建纵深的防御体系——采取互补的安全措施一一保证一致的安全强度一一建立

统一的支撑平台——进行集中的安全管理

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2.人防工程规划概论

了解城市人防工程规划的任务和意义，我国城市人防工程规划编制发展阶段；熟悉城

市人防工程规划的工作内容、编制程序、成果要求；熟悉城市人防工程体系的构成、基本

内容和建设要求。

解析：以科学发展观为指导，以新时期军事战略方针为统揽，以信息化条件下局部战

争防突袭需求为牵引，以提高城市综合防护为为目标。以长期准备、重点建设、平战结合

的方针，坚持以经济建筑相协调，与城市建筑相结合，与地下空间开发利用相统筹的原则，

兼顾城市综合防灾减灾需要，保证人防工程建设全面协调可持续发展。

意义：增强人民防空工程规划的科学性，严肃性；

人防规划：是需市总体规划的专项规划，是总规为依据，与人民防空工程规划的范围、

期限、人口规模应与城市规划相一致；

人民防空工程规划分为总体规划（即城市规划中的人防专项目规划），和详细规划两

个阶段，详细规划分为控制性详规和修建性详规；总体规划包括中心城区人民防空工程规

划和市域城镇人民防空工程控制体系；