监理概论知识点总结 第一章第一节建设工程监理概述.pdfVIP

监理概论知识点总结第一章第一节建设工程监理概述--第1页

【考点1】建设工程监理涵义及性质

【考点2】强制实施监理的工程范围

【考点3】工程监理单位及监理工程师的法律责任

【考点4】董事会与总经理职责划分

【考点5】建设工程监理相关制度之间关系

第一节建设工程监理概述

一、建设工程监理涵义及性质

（一）建设工程监理的涵义

建设工程监理是指工程监理单位受建设单位委托，根据法律法规、工程建设标准、勘

察设计文件及合同，在施工阶段对建设工程质量、造价、进度进行控制，对合同、信息进

行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服

务活动。

【四依据、三控两管一协调、安全管理】

1.建设工程监理行为主体

《建筑法》，第三十一条明确规定，实行监理的工程，由建设单位委托具有相应资质条

件的工程监理单位实施监理。工程监理的行为主体是工程监理单位。

工程监理不同于政府主管部门的监督管理。后者属于行政性监督管理，其行为主体是政

府主管部门。同样，建设单位自行管理、工程总承包单位或施工总承包单位对分包单位的监

督管理都不是工程监理。

【监管】≠【监督】≠【监理】

2.建设工程监理实施前提

工程监理的实施需要建设单位的委托和授权。

《建筑法》第三十一条明确规定，建设单位与其委托的工程监理单位应当以书面形式订

立建设工程监理合同。也就是说，工程监理的实施需要建设单位的委托和授权。

工程监理单位只有与建设单位以书面形式订立建设工程监理合同，明确监理工作的范围、

内容、服务期限和酬金，以及双方义务、违约责任后，才能在规定的范围内实施监理。工程

监理单位在委托监理的工程中拥有一定管理权限，是建设单位授权的结果。

【管理权限】≠【决策权】

3.建设工程监理实施依据

法律法规、工程建设标准、勘察设计文件、合同。

4.建设工程监理实施范围

建设工程监理定位于工程施工阶段，工程监理单位受建设单位委托，按照建设工程监理

合同约定，在工程勘察、设计、保修等阶段提供的服务活动均为相关服务。

工程监理单位可以拓展自身的经营范围，为建设单位提供投资决策综合性咨询、工程建

设全过程咨询乃至全过程工程咨询。

【施工阶段】→【勘察、设计、保修等阶段】→【投资决策、全过程】

5.建设工程监理基本职责

“三控两管一协调”。此外，还需履行建设工程安全生产管理的法定职责。

1.服务性

在工程建设中，工程监理人员利用自己的知识、技能和经验以及必要的试验、检测手段，

为建设单位提供管理和技术服务。工程监理单位既不直接进行工程设计，也不直接进行工

程施工；既不向建设单位承包工程造价，也不参与施工单位的利润分成。

监理概论知识点总结第一章第一节建设工程监理概述--第1页

监理概论知识点总结第一章第一节建设工程监理概述--第2页

工程监理单位的服务对象是建设单位，但不能完全取代建设单位的管理活动。工程监

理单位不具有工程建设重大问题的决策权，只能在建设单位授权范围内采用规划、控制、

协调等方法，控制建设工程质量、造价和进度，并履行建设工程安全生产管理的监理职责，

协助建设单位在计划目标内完成工程建设任务。

【不具有决策权，因此服务性】

2.科学性

为了满足建设工程监理实际工作需求，工程监理单位应由组织管理能力强、工程建设经

验丰富的人员担任领导；应有足够数量的、有丰富管理