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监理工作质量、安全卡控措施
安全卡控措施：
⒈提高监理人员的安全意识与素养
项目监理部在建立安全管理机制的同时，将切实
抓好监理人员教育培训工作，有计划、按标准的对监理人员进行
培训，提高营业线施工安全的管理水平。在监理工作开展前，利
用一定时间，针对既有线施工的工程特点，有计划地组织上岗教
育和考试。在监理工作中做到，团队协作、形成合力；精心组织、
人员到位；复杂环境、积极应对；坚持原则、管好质量；遵循程
序、打破常规；管住安全、分清主次；信息畅通、及时反馈；全
面协调、统筹兼备。
⒉加强对施工安全的认识
按照集通铁路（集团）公司下发的关于修订《集
通铁路集团公司邻近营业线施工安全管理实施细则》的通知（内
集铁安监〔202x〕91号）、关于修订《集通铁路集团公司施工安
全责任追究考核办法》的通知（内集铁安监〔202x〕144号）的
文件精神，监理工程师在提高自身安全意识和落实安全责任的同
时，加强对施工人员的现场监控和影响，提高施工人员的安全意
识，树立确保既有线行车安全和人身安全才能创造最大效益的新
理念。
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⒊优化施工技术方案
施工前，项目监理部组织监理工程师会同施工单
位共同根据施工作业内容、影响范围、材料机具、劳动力的供应
情况，优化和完善实施性施工组织设计（专项施工方案），特别是
重点工序及不良气候条件下危险性较大的作业项目，督促施工单
位对施工作业班组进行有指导性的安全技术交底，并将安全技术
交底中涉及的给作业人员带来的潜在危害和存在问题进行详细说
明，纵向延伸到班组全体作业人员，横向延伸到项目部管理人员。
同时检查施工现场安全保证体系是否健全完善，从项目经理、技
术人员、班组长等生产指挥管理到生产、技术、机械、器材、后
勤等有关部门，是否都按其职责分工，是否能确保施工现场安全
生产保证体系各项要求的正确实施，在危险性较大的工程施工方
案中是否考虑了切实可行的事故应急抢险方案。
认真审核施工单位的安全规章制度、实施性施工
组织设计、安全协议、安全措施的有效性、完整性以及落实情况。
审核施工单位安全人员的资质、数量是否满足相关要求；既有线
施工人员是否经过三级培训；防护人员、驻站联络员、大型机械
驾驶人员、特种作业人员等是否持证上岗；特种机械设备是否有
安全检验合格证、维护是否满足要求，并在特种机械设备使用过
程中派专人进行安全检查。把对长轨工程车装运卸、工程列车运
行及防溜、长轨换铺施工、架梁施工安全卡控措施作为安全监理
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工作的重中之重，加大落实检查力度，形成闭合管理，同时，加
强对施工单位防高空坠落安全措施及施工单位临时住房消防、用
电安全检查，确保既有线的行车安全和施工作业人员的人身安全。
⒋严格施工现场安全卡控措施
监理部总监、副总监、监理工程师在施工现场安
全卡控中，明确重点、分清主次、合理调配，建立安全卡控长效
机制。
⑴安全文明施工及现场管理
①施工现场的各项施工安全管理制度必须齐全，
管理机构健全，责任到人，并符合《建设工程安全生产管理条
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