财政学-财政收入总论.pptx

财政收入篇;第七章财政收入总论;第一节财政收入概述;一、财政收入的含义;一、财政收入的含义;一、财政收入的含义;二、财政收入的分类;

;;2009年政府收支分类改革的内容;2009年政府收支分类改革的内容;2009年政府收支分类改革的内容;2009年政府收支分类改革的内容;（二）按财政收入的来源分类;（三）按政府收入的管理要求分类;按政府收入的管理要求分类示意图;

年份;2007年1月1日起施行的《土地出让金管理办法》，规定建立土地出让金收支专用账户、取消预算外的收支专户、土地出让金总收益全部纳入地方财政预算、土地出让金分配方式等，彻底将征收和支出两条线进行了分离。

2009年截至11月23日，全国70个城市土地出让金收入全部“金灿灿”，同比增加超过100%。排在前20名的城市土地出让金总额高达6210亿元，同比增加108%。上海以821亿元的土地出让金收入名列全国第一（2008年382亿元，2007年803亿元），北京为639亿元（2008年503亿元），位列二名。排名第三的是杭州，土地出让收入约为523亿元，12月份有望超过200亿元（2007年507亿元），在二线城市中列居头名；广州2009年土地出让金收入可能达到300亿元。;第二节财政收入规模;一、衡量财政收入规模的指标;表1：改革前财政收入及相关指标;表2：改革开放后的财政收入及相关指标;;年份;年份;;;28;改革开放以前的财政收入

改革开放以前的财政收入绝对额逐年递增。

在收入分配方面，财政集中率较高，社会资金主要由国家预算集中安排和使用。

这一时期财政收入占国民收入的比重平均为34·3%，财政收入对国民收入的弹性值为1.111。这说明财政收入的增长速度高于国民收入的增长速度。;放权让利阶段的财政收入;转制阶段的财政收入;从世界各国的现实情况看：;二、影响财政收入规模的因素;财政收入三原则;第三节财政收入结构;一、财政收入的形式结构;中国财政收入的形式结构单位：亿元;我国“九五”时期财政收入结构;二、财政收入的所有制结构;不同所有制形式的财政收入单位：亿元;我国财政收入所有制结构变化;;财政收入和工业总产值的所有制构成（%）;2000年，国有企业、集体企业、股份公司及股份合作企业??涉外企业、私营企业及个体工商户的税收贡献额占税收收入的比重分别为41.5％、8.6％、22.2％、16.8％、9.9％。

2007年，上述各种经济成分企业的税收贡献额分别为9512亿元、805亿元、18675亿元、9906亿元、10551亿元，在税收收入中的比重分别为19.2％、1.6％、37.8％、20％、21.4％（2005年占15.44%，2008年占24.65%）。

非国有企业（国有及国有控股之外的企业）税收总额由2005年5719.98亿元到2008年13816.18亿元,所占比重由51.5%上升至61.9%，2005年占所有企业数量的比重为89.89%,2008年提升至95%,产值比重由2005年的66.72%上升至2008年的71.66%,资产比重由2005年的51.95%升至2008年的56.62%,利润总额比重由2005年的55.96%升至2008年的70.34%,就业人数比重由2005年的72.81%升至2008年的79.70%.;;三、财政收入的部门结构;不同经济部门的财政收入单位：亿元;1978年;财政收入部门构成（%）;1978年;四、财政收入的地区结构;财政收入的行政级次结构单位：亿元;财政收入的区域结构;中国财政收入结构分析;点评;收入分配政策;中国GDP分配格局变化及对财政收入影响;国民收入分配向企业倾斜、向个人倾斜图解;社科院蓝皮书:企业的高利润来自职工工资的下降;;引发通货膨胀的原因对收入的影响

（1）信用膨胀：银行货币发行量过大，引起通货膨胀，对财政收入的影响

如果信用膨胀是通货膨胀的主要原因，财政在再分配中有得有失，而且可能是所失大于所得，财政收入实际下降。

;;（2）财政赤字：财政赤字向银行透支，引起通货膨胀，影响财政收入。国家财政通过财政赤字从GDP再分配中分得更大的份额。;;（3）实行定额税，税收与物价没有关系，在物价总水平上升的情况下，税收收入的增长总要低于物价上涨率，所以财政收入即使有名义增长，而实际必然是下降的。

;国有资产收益;国有资产形成途径;;3、国有资产收益的管理;改革开放30多年来，国有企业经过改革，总数由2002年的15.87万户减至2007年的11.5万多户，5年时间减少了4万多户。与此同时，国企的竞争力也得到明显的提升，企业利润大幅增长，上缴国家税收超过1.77万亿元，占全国财政收入的34.5%，也就是说，财政收入中有三分之一来自国有企业。?

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