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耕地保护与质量提升促进化肥减量增效项

目实施方案

为全面做好我市耕地质量保护与提升工作，扎实推进化

肥减量增效技术示范，特制定本实施方案。

一、总体思路

牢固树立新发展理念，紧紧围绕乡村振兴战略实施，加

大农业供给侧结构性改革，以粮食生产功能区、特色农产品

优势区为重点，坚持问题导向，强化绿色引领，大力推进质

量兴农、绿色兴农、品牌强农战略，主攻质量效益，集成推

广盐渍退化耕地土壤改良培肥、治理修复和化肥减量增效技

术，提升耕地质量，减少不合理化肥投入，加快形成全市各

具特色的绿色农业生产方式，促进耕地资源永续利用，为实

现乡村振兴和决胜全面建成小康社会做出积极贡献。

二、目标任务

选择6个农业生产力水平较高的县(区)，集中连片实施

耕地质量保护与提升技术示范15万亩以上；择优选择4个

粮食生产大县实施化肥减量增效示范县创建，示范面积4万

亩以上；开展取土化验1570个，田间试验70个。力争通过

项目的实施，在示范区实现“三个促进”。

（一）促进耕地质量提升。围绕盐渍化退化耕地治理，

在6个县集成推广农作物秸秆数粉碎还田、增施有机肥、机

械深翻等土壤改良、地力培肥技术模式，示范盐碱耕地质量

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提升集成技术15万亩，建设耕地质量提量核心示范区6个，

加大盐渍化耕地治理培肥，稳步提升耕地质量；核心示范区

土壤盐渍化、耕层结构变差、土壤退化等问题得到有效缓解。

（二）促进化肥减量增效。4个测土配方施肥与化肥减

量增效示范县测土配方施肥技术覆盖率达到95%以上，建设

测土配方施肥与化肥减量增效核心示范区4个；6个耕地质

量提升技术示范县（农场）和4个化肥减量增效示范县核心

区化肥使用量减少10%以上，带动全市化肥使用量实现零增

长。

（三）促进长效机制建设。加强耕地质量等级调查评价

和测土配方施肥基础工作，建立健全耕地质量监测调查和农

户施肥调查制度，完善耕地质量保护与化肥减量增效组织方

式，拓宽技术服务机制和政策框架，推进耕地质量提升与化

肥减量增效常态化实施。

三、重点工作

（一）开展耕地质量保护提升技术示范，促进耕地质量

提升。立足全市农业生产实际和当地产业发展现状，在六个

县（场）集中连片建设盐渍化耕地质量保护提升技术综合治

理示范区15万亩，每个项目县至少建设1个耕地质量提升

核心示范区。一是集成推广土壤退化和盐渍化耕地改良治理

技术。项目单位根据当地产业发展需求和耕地质量现状，择

优选择推广以水洗盐+秸秆培肥技术、秸秆培肥+有机肥施用

技术、秸秆培肥+土壤调理剂技术、秸秆培肥+绿有种植技术

等盐碱地综合治理技术模式，加大中低产田改造培肥力度，

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改善土团粒结构，构建合理耕层。二是开展土壤退化和盐渍

化耕地技术试验研究。立足生产实际解决当地耕地质量突出

问题，统筹科研教学和推广部门及涉事企业的技术力量，充

分发挥现有科研技术成果和技术产品的优势，因地制宜提出

各地具有针对性的耕地保护与质量提升技术模式和核心技

术指标。三是开展耕地质量长期定位监测。示范区原则上一

定三年，持