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邻水县电子商务进农村综合示范项目实施方案

发表日期：2017年9月5日共浏览5040次字体颜色：【字体：放大正常缩小】

为加快推进邻水县电子商务进农村综合示范工作，根据《财政部办公厅、商务部办公厅、国务院扶贫开发领导小组办公室关于开展2016年电子商务进农村综

合示范工作的通知》（财建办〔2016〕82号）、《商务部办公厅关于印发＜农村电子商务服务规范（试行）＞和＜农村电子商务工作指引（试行）＞的通

知》（商建字〔2016〕17号）等文件精神，结合《邻水县电子商务进农村综合示范项目申报书》等相关规划，制定本实施方案。

一、总体思路

以电子商务进农村综合示范建设为抓手，依托“万村千乡”、移动、邮政、供销、商贸企业、电商企业、电商平台加大农村电子商务营销体系，农村电子商务

供应链管理体系，农村电子商务物流体系等建设；健全电商人才培训体系，大力实施精准扶贫、互联网+农业、互联网+农资、互联网+农产品、互联网＋旅

游；完善农村电子商务公共服务体系、农村电子商务物流配送体系和综合服务站点网络体系建设，逐步实现传统商贸流通业转型升级。

二、基本原则

坚持政府主导、企业主体、市场导向、奖补激励的原则。政府整合各方资源，在示范引导、宣传动员、资源配置、项目推进、统筹协调、政策支持、创新机制

等方面提供服务，对企业采取奖补激励的办法予以支持。突出项目实施企业主体地位，充分发挥市场机制在农村电商发展中的决定性作用，推动电商产业加

快发展。

三、组织机构

成立邻水县电子商务进农村综合示范县建设工作领导小组，由县委县政府主要领导任组长，县委县政府联系分管领导任副组长，相关部门负责人为成员，领导

小组下设办公室在商务局，具体负责全县农村电子商务的总体规划、项目建设、日常管理、督促检查和考核奖励等日常工作。

四、项目建设目标

立足邻水、服务川东，努力打造具有邻水特色的全川乃至全国范围内的县域电商推广模式。建立电商公共服务体系及物流配送体系，逐步实现“农产品进城及

工业品下乡”，全面探索邻水县互联网+农业、互联网+农资、互联网+农产品、互联网＋旅游相融合的互联网电商应用模式。

（一）建立覆盖重点产业区域的电商服务体系。建设1个县级电商服务中心，为县域电商产业提供综合性电商配套服务。结合邻水县农特产业分布情况、乡镇

经济现状等因素，在全县45个乡镇（重点在“111”产业环线以及“柑子—观音—城北”特色效益扶贫片区）建立乡镇级电商服务站45个，村级电商服务点

260个。实现乡镇电商覆盖率100%，村（社区）电商覆盖率50.7%。建立覆盖县、乡、村的三级电商服务体系，并计划通过5年的时间，整合社会资源，逐步

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实现村

（社区）电商服务站100%覆盖。

（二）建立覆盖站点建设范围的物流配送体系。整合现有邮政、快递、社会物流等资源，建设1个县级电商物流配送中心，45个乡镇物流配送站。同时积极整

合日日顺、京东等大平台家电配送商，利用现代信息化系统，将县、乡、村三级配送资源进行综合管理，实现乡镇电商配送覆盖率100%，并以乡镇电商配送

站为基点，建立覆盖已建站点范围的县、乡、村的三级电商物流配送体系，以点带面解决农村电商“物流最后一公里”难题。

（三）建立满足县域电商发展的人才支撑体系。引进专业培训机构，对合作社农民、创业就业人员、电商转型的企业和政府人员开展电商理念培训、技能方法

培训和高技能人才培训等不同层次、公益性和市场化相结合的培训。建立农村电子商务培训实践教育机制，对培训进行跟踪，提供后续实践引导和服务，确

保培训实效。项目实施期内，培训各类电商人才不低于5000人次（其中创业网商不低于30%）。

（四）建立承载农特产品上行的网络平台体系。重点在淘宝、京东、天猫等知名电商平台引导县内企业、创业网商开设店铺，重点网销邻水农特产品。同时由

政府牵头，在电商大平台建立邻水特色馆，利用“官方特色馆＋社会网店”的模式，搭建农特产品上行的网络平台体系，并通过持续培训、孵化，不断壮大

“社会网店”的规模。项目实施期内，建设地方特色馆1个以上，新增创业网商店100个以上。

五、项目建设内容

按照国家商务部、财政部、扶贫和移民局关于项目实施的规划，重点建设以下四个方面的内容：

（一）县、乡（镇）、村三级电商服务体系建设

1.县级电商公共服务中心建设

在临近县城选址一个1500平方米左右的国有闲置资产（免5