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xx区中药饮片行业实施方案

中药饮片是按中医药理论、中药炮制方法加工炮制后制成的有一

定形状、规格的制成品。从产业链来看，中药饮片是中药产业的中游

，行业上游为原材料，主要是中药材。中药饮片的下游为中成药、药

房或者医院。

当前我国正处于全面建设小康社会的关键发展阶段，国内国际环

境总体上都有利于我国加快发展。相关产业作与国民经济关联度比较

高，随着推进工业化和城镇化进程，都将拉动相关产业的快速发展。

为加快区域产业结构调整和优化升级，依据国家和xx省产业发展

规划，结合区域产业xx年发展情况，制定该规划，请结合实际情况认

真贯彻执行。

一、指导思路

以科学发展观为指导，树立创新、协调、绿色、开放、共享的发

展理念，立足区域发展实际，坚持组织引导与市场主导并重，筑牢

业发展基础与强化科技进步并重。

二、坚持原则

1、坚持协调发展。注重发展速度与质量、效益相统一，与资源、

环境相协调，实现合理布局，进一步提高产业集中度，促进有序发展

。

2、加强引导，市场推动。完善法规和标准，规范产业市场主体行

为，建立公平的市场环境；综合运用价格、财税、金融等经济手段，

发挥市场配置资源的决定性作用，激发企业发展的内生动力。

3、坚持融合发展。推进业态和模式创新，促进信息技术与产业深

度融合，强化产业与上下游产业跨界互动，加快产业跨越式发展。

三、产业发展分析

中药饮片是按中医药理论、中药炮制方法加工炮制后制成的有一

定形状、规格的制成品。从产业链来看，中药饮片是中药产业的中游

，行业上游为原材料，主要是中药材。中药饮片的下游为中成药、药

房或者医院。

中药材是中药饮片的主要原料，目前，我国药材的种植主要分布

在云南、湖北、湖南、甘肃、辽宁等省市。数据显示，2019年我国药

材种植面积约260.75万公顷。当前，我国中药材质量参差不齐、行业标

准缺乏等问题严重影响了中药饮片的质量，阻碍了中药饮片行业的可

持续发展。

中药产业主要包括中药材、中成药和中药饮片三大支柱产业。我

国中药饮片发展历史悠久，可追溯到“神农尝百草”的远古时期。近年

来，我国政府不断出台相关政策，支持中药饮片行业的发展，为行业

创造了宽松的政策环境。数据显示，2019年我国中药饮片行业产量380

万吨，进口量6.3万吨，出口量12.8万吨，国内中药饮片行业需求量373.

5万吨。

近年来，受益于国家政策支持、居民养生保健需求和药店重视中

药饮片销售，我国中药饮片市场快速增长。数据显示，2019年医院渠

道规模767.32亿元，药厂渠道规模736.21亿元，二者需求占比合计达79.

92%。而2019年零售渠道规模达377.24亿元，占比20.08%，增长十分强

劲。

中药饮片是我国中药的三大支柱产业之一，其发展状况直接关系

到我国中药产业的发展水平。数据显示，2019年我国中药市场规模715

3亿元。其中，中药饮片市场规模1881亿元，占比26.3%。

经过多年的发展，我国中药饮片行业市场化程度已比较高。行业

内企业呈金字塔分布，小型企业占绝大多数，企业规模普遍偏小，行

业集中度较低，行业龙头康美药业市场占有率只有2.14%（2018）。

近年来，随着新版新版GMP认证和飞检对药企生产质量要求严格

，政策强监管下中小企业将面临淘汰或被兼，行业趋向整合，规模大

、管理规范、具有品牌知名度的企业将更加具有竞争优势。

在悠久的中医药文化基础、居民健康意识的提升、经济稳定发展

和政策的不断完善等因素的支持下，我国中药饮片行业未来发展空降

十分广阔。预计到2026年我国中药饮片行业销售收入将达到4061.48亿

元。

四、区域产业条件

坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，推动高质量发展，

城市经济社会保持平稳健康发展，高质量推进区域性国际中心城市建

设取得新成绩。区域地区生产总值达xx亿元、增长xx%（按可比价格

计算），一般公共预算收入达xx亿元、增长xx%，固定资产投资增长x

x%，社会消费品零售总额达xx亿元、增长xx%，城乡居民人均可支配

收入分别达xx元和xx元，分别增长xx%和xx%。城市的战略枢纽地位更

加凸显，正从交通末梢转变为交通枢纽、从市场边缘转变为市场中心

、从开放末端转变为开放前沿。受国际疫情形势影响，跨境电商有望

成为外贸突围的关键，中国（城市）自由贸易试验区城市片区、中国