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金融机构财务预算管理存在的问题及对策探讨

摘要：近年来，随着我国财务预算管理改革步伐的加快推进，传统的财务会计已经不能完全适应金融机构财务管理发展的需要，所以目前大多数金融机构越来越重视管理会计在日常经营管理中的运用，而财务预算管理作为管理会计的重要组成部分，能够有效降低财务成本，优化资源配置，提高财务资金的使用效率。本文阐述了财务预算管理对金融机构的重要性，并从制度设计、人才培养、系统建设等方面探讨了存在的问题及原因分析，以充分发挥财务预算在金融机构财务管理方面的作用，使得财务会计和管理会计得到有机融合，引导金融机构实现财务可持续发展和国有资本的保值增值。

关键词：金融机构；财务预算管理；分析；对策

随着我国经济的高速发展，各行各业财务环境都发生巨大的变化，而作为金融机构而言，金融高管人员也越来越重视财务管理工作，关注管理会计在日常财务工作中的指导作用，通过发挥财务预算管理会计的作用，可以对金融机构的财务核算达到事前控制、事中监督、事后评价的效果，而不是简单的记好账、管好钱。本文通过分析金融机构财务预算管理目前存在的问题及不足，提出了相应的解决对策，为金融机构进一步做好管理会计，提高财务预算管理能力，发挥预算管理在工作中的指导作用提供一些新的思路和想法。

一、金融机构财务预算管理的含义以及其重要性

（一）金融机构财务预算管理的含义

金融机构财务预算管理是指金融机构通过编制财务预算、报告、执行预算，并在执行过程中适时调整预算，以达到预算控制，将财务预算管理贯穿财务活动的始终，以达到上级机构对分支机构各项财务活动的监测和控制，保证年度财务管理目标的实现，财务目标实现的高低将直接影响总体经营目标的实现。

（二）财务预算管理对金融机构财务工作的重要性

1.提高金融机构财务管理水平

金融机构财务状况在一定程度上反映了财务人员财务预算管理水平的高低，提高财务预算管理，能够有效地促进财务资源在各机构的合理分配，而不是平均分摊，通过考核预算偏差率，统筹财务预算与业务经营计划，并与经营绩效相挂钩，提高财务资源配置精度，发挥导向作用，为金融机构的发展提供坚实有力的基础，同时对于金融机构其他各项业务的开展也有重要的意义，有利于提高金融机构核心竞争力。

2.提高员工的积极性

通过健全财务预算管理体系，制定合理的绩效考核奖惩制度，发挥预算管理考核指挥棒的作用。按照半年或者季度考核一次，对于完成财务预算目标的部门和员工给与一定的奖励或者政策倾斜，未完成或者超预算的部门和员工给与惩罚的措施如扣减财务费用等，从而激励金融机构部门和员工预算执行的积极性和主动性，有效提高部门和员工的工作热情。

3.有利于事中控制成本

金融机构管理层年初通过各机构编制上报的财务预算，审批后由财务部门下达各项预算指标，并进行层层分解，落实到每个部门，每个基层单位。预算一经审批批准下达，不得随意更改，财务部门有权通过对财务预算数和实际执行数进行对比，实时监测各部门预算执行情况，对超预算部门和项目，可以采取缩减、停止报销等措施，通过事中预算控制，可以进行控制成本，无预算不开始，防止出现超预算现象，做到有目的、有计划地开支费用，降低经营成本。

二、金融机构财务预算管理过程中存在的问题

（一）财务预算管理的制度不健全

目前大多数金融机构未制定专门的财务预算管理制度，财会制度体系不完善，未将财务制度与预算制度有机融合，对财会制度和预算制度之间未做到协同性、匹配性和贯通性，即便制定了财务预算管理制度，也没有明确规定专门的预算管理部门或财务专门人员负责预算的编制，以及如何配合财务部门，根据财务数据编制预算，在预算执行过程中发现问题如何反馈给预算管理部门，以便于及时修改预算数据等等，财务预算管理制度未健全。

（二）财务预算编制的方法落后

开展财务预算管理的目的是为了满足金融机构管理层对各机构运营管理的需要，要发挥预算的作用，就需要科学的编制预算，并且要符合金融机构的自身管理需要。而当前金融机构普遍存在的问题是预算方法单一，缺乏统筹规范，一味地采用增量预算方法，有着财务费用今年不能比去年少的思想。同时也将预算编制作为上级行布置的一项任务来完成，把预算编制完成作为编制的终极目标。另外，基层金融机构在编制预算时主观认为业务单一，变动不大，往往在以前年度的预算编制的基础上加加减减，编制任务就完成了。

（三）缺乏财务预算管理的专业人员

做好财务预算管理，离不开相关专业人员的实际操作，由于财务预算工作的专业性、复杂性，需要涉及经营预算、资金预算等各个方面，许多财务人员由于缺乏专业知识，在财务预算管理方面只能单纯地从财务角度进行编制、控制和分析，无法很好的地履行相关职责。财务预算管理方面的工作应该由专业人员，特别是高端财务管理人员承担，才能更好地开展工作。从事财务预算管理方面的人员，不仅需要具备一定的财务知识