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数字经济对我省就业的影响及对策研究

摘要：数字经济的快速发展势必对就业规模和就业结构产生影响。研究数字

经济对就业的影响，对于当前阶段以促进就业为主要目标的政策具有重要启示。

未来，需要从政策制度、教育培训和社会保障等各方面出台相关政策措施，以充

分发挥数字经济发展对促进就业的积极作用，有效应对数字经济影响就业的潜在

风险，在保持就业规模一定的情况下，优化就业结构，提升就业质量。

数字经济是以数字化和信息为关键生产要素，以数字技术为核心驱动力量，

以现代信息网络为重要载体，通过数字技术与实体经济深度融合，不断提高经济

社会的数字化、网络化、智能化水平，加速重构经济发展与治理模式的新型经济

形态。

数字经济的快速发展会催生出大量灵活就业人员和多种新就业形态，从而为

保障城乡劳动力就业创业创造出更大的发展空间；另外，数字技术作为一项新兴

技术将对部分行业产生冲击，尤其是对劳动密集型产业、非技能密集型产业等领

域形成一定的负面影响，也给就业市场带来新的机遇和挑战。

1.数字经济对河北省就业结构的影响

在数字经济发展的大趋势下，河北省就业结构发生了较大的改变。

1.1数字经济就业岗位规模与经济发展水平呈现高度正相关

从劳动力市场供需出发，数字经济的发展使得就业岗位、就业需求和人才流

动发生显著改变。

在数字经济岗位规模上，河北省占全国的比重超过2%，位列第12位，而高

端岗位聚集度为0.97,位列第19位，说明河北省高端数字经济岗位不足，对数字

人才的吸纳力不够，无法形成明显聚集效应，难以推动人才供求的良性循环。

河北省数字经济人才跨省流动比率在各省位列第18位，其中，数字经济就

业输出岗位还不足就业输入岗位的一半，说明河北省跨省提供的招聘岗位数显著

低于跨省流出的岗位数，表明河北省数字企业规模较其他发展程度高的城市仍有

差距。

1.2数字经济影响产业结构变化促使就业结构改变

产业结构是影响就业结构的重要因素。

根据数据测算，在产业结构影响就业结构链条中，2020年我国第一、二、三

产的数字经济渗透率分别为8.9%、21.0%和40.7%，即数字经济人才需求在第一、

二、三产业的渗透率呈现出倒序“三二一”的结果。

在从业者角度来看，第三产业一般存在固定资产占比低、技术密集性低的特

点，使其数字化难度较小，从业人员向数字化技能从业者的角色切换更为容易。

而第二产业一般由于固定资产占比高、技术密集度高的特点，所以数字化难度较

大。因此，在原有人才结构基础上，数字经济人才转型的迫切性应该按照三、二、

一产业的顺序递增。

1.3数字产业化和产业数字化下的就业技能显著不同

数字经济测算维度主要涉及数字产业化和产业数字化两个部分。

从数字产业化方面，2020年河北省数字产业化增加规模不足1000亿元，排

在各省市第18位，数字产业化占GDP比重约为2.3%，排在各省市第21位；从产

业数字化方面，2020年河北省产业数字化增加规模超过1万亿元，排在各省市第

11位，产业数字化占GDP比重超过30%，排在各省市第11位。

对比数字产业化和产业数字化的数据，一方面表明，河北省数字产业化规模

较小，不足产业数字化的十分之一，同时低于全国平均水平，但也反向表明其发

展空间较大。另一方面表明，河北省产业数字化发展速度较快，数字化转型取得

一定成效。从全国发展趋势来看，产业数字化就业对从业者的数字化融合水平提

出了新挑战，培养传统基础工业技术和数字化技术的转型人才显得尤为重要。

2.应对数字经济下河北省就业结构变动的对策建议

数字经济的快速发展助力河北省经济提质增效，也深刻影响了河北省的就业

结构与就业质量。要全面落实党中央关于稳就业、保居民就业的重大决策部署，

坚持把就业摆在更加突出的位置，按照以发展促就业的工作总思路，全面提升数

字经济对就业的促进带动作用。可以从以下几方面入手。

2.1强化数字化人才的培育、引进和考评奖励机制

数字经济条件下，通过提高劳动者的技能水平，使人力资本与数字经济发展

相适应至关重要。

一是，结合河北省地处全国数字经济中梯度地区的特点，充分利用产业、区

位、资源、政策等优势，协同发挥京津冀地区数字经济一体化模式，并通过引进

承接高梯度地区数字人才，推动河北省人才储备结构适应时代发展潮流。

二是，着重培养数字经济发展的专业人才。扩大数字经济相关职业培训与继

续教育规模，推动