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煤矿集团公司安全生产责任制管理办法

第一章总则

第一条为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方

针，明确大同煤矿集团公司(以下简称集团公司)所属各生产经营单位

的安全生产主体责任，压实集团公司安全生产工作，根据《中华人民

共和国安全生产法》等有关法律法规，结合集团公司安全生产工作实

际，制定本办法。

第二条本办法适用于集团公司管理范围内的所有职能部门、子公

司、生产经营单位。

第三条安全生产责任制是各级领导、职能部门、各级管理人员、

工程技术人员及岗位人员等，在管理和作业过程中应履行的安全生产

职责，以及对各岗位履职尽责要求与考核的集成。

第四条本办法规定集团公司安全生产责任制管理的原则、基本要

求、责任范围划分、编制程序与内容、责任落实与追究、考核办法。

第五条安全生产责任制应落实“党政同责，一岗双责，失职追

责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管

安全”的要求，坚持分级管理、责任到人、职责分明、以责论处的原

则。

第二章基本要求

第六条从业人员超过三百人的单位应成立安全生产委员会(以下简

称“安委会”)，主任由安全生产第一责任人担任。

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第七条“党政同责”指各级党、政组织共同对本单位的安全生产

负领导责任，其班子成员按照职责分工分别承担相应的安全生产工作

职责。

行政正职外出离开本地期间，企业主持工作的负责人是安全生产

责任的第一委托人，行使行政正职的安全生产职责。

第八条“一岗双责”指各级党政领导班子成员职务对应的岗位，

既要履行业务工作的职责，又要履行安全生产工作的职责。

各级行政副职履行分管工作范围内的安全生产责任，对分管工作

范围内的安全生产工作负直接领导责任，对行政正职负责。总工程师

对本企业安全生产管理工作负技术领导责任，对行政正职负责。

第九条各级党政领导班子在计划、布置、检查、总结、考核各项

生产经营工作的同时，应把安全生产工作贯穿生产经营的全过程。

第十条各生产经营单位应落实各项安全生产工作的领导责任、直

接责任、管理责任和监督责任，建立安全生产责任制管理体系，明确

各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容，做到分级管理，各

司其职，各负其责，并实行下级公司对上级公司安全生产逐级负责

制。

第三章责任范围划分

第十一条集团公司的安全生产责任主体分为集团公司、子公司、

生产建设经营单位三级。各级责任主体按照责任划分，承担在管辖范

围内的安全生产责任。

第十二条各级职能(业务)部门承担其职能(业务)范围内的安全生

产责任。

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第十三条集团公司是全集团的安全生产责任主体，接受政府相关

部门的领导、监管，对二级子公司(直属、直管单位)的安全生产行使

领导、监管责任,对三级分公司(厂、矿、公司)的安全生产负有指导、

监督的责任。具体职责如下：

(一)贯彻落实国家有关安全生产的法律、法规及行业规程、标

准，建立和完善集团公司安全生产各项规章制度，并监督、考核落实

情况；

(二)制定集团公司安全生产规划和年度安全生产目标并组织实

施，监督二级子公司(直属、直管单位)分解目标并组织实施；

(三)建立健全安全生产保证体系和安全生产监督体系，督促两个

体系各司其职，充分发挥作用，保障安全生产；

(四)检查、考核二级子公司(直属、直管单位)安全生产责任制的

落实；

(五)监督二级子公司(直属、直管单位)按规定提取和使用安全生

产费用，用于完善和改进安全生产条件；

(六)编制集团公司安全生产教育培训计划和管理制度，监督集团

公司主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员先培训持证后上

岗；监督二级子公司(直属、直管单位)安全教育培训制度的落实；

(七)组织召开集团公司安全生产委员会会议、总经理安全办公会

议、安全生产工作例会，分析集团公司安全生产形势，研究存在问

题，部署安全生产重点工作；

(八)监督各单位安全风险预控管理、重大危险源管理、安全质量

标准化、安全生产应急管理工作，完善制度，培训队伍，构建管理体

系，及时总结分析，制定针对性的整改措施；