路甬祥：改革创新 跨越发展 走中国特色自主创新道路.pdf

改革创新跨越发展走中国特色自主创新

道路——中国科学院30年改革开放的实践

与启迪

路甬祥

改革开放30年来，我国的科技事业发生了历史性的变化：从科

学技术是第一生产力的提出，到实施科教兴国战略和可持续发展战

略；从尊重知识、尊重人才，到实施人才强国战略；从呼唤创新意识，

到提高自主创新能力、建设创新型国家……中国科技的发展理念和发

展战略不断与时俱进，体现了时代的要求，服务和支撑了经济社会的

发展。在这一伟大的历史进程中，中国科学院作为国家战略科技力量，

始终牢记历史使命，不断改革创新，努力发挥科技国家队的骨干作用

和改革先行者的示范带动作用。

30年来，中国科学院持续研究国家战略需求和世界科技发展的

新趋势、新特点，把握改革发展的新情况、新要求，科学前瞻，谋划

未来。

在我国科技发展的每个关键时期，中国科学院都积极发挥国家科

学思想库的作用，及时提出关系我国科技全局和长远发展的战略建

议。1975年，邓小平同志领导、胡耀邦同志主持的中国科学院治理

整顿工作，为邓小平同志提出“科学技术是生产力”、“知识分子是

工人阶级的一部分”、“四个现代化关键是科学技术的现代化”等著

名论断，做了实践探索和思想准备。1978年，中国科学院积极参与

了全国科学大会的筹备工作，邓小平同志在大会上发表了重要讲话。

科技界开始拨乱反正，恢复正常科研秩序，落实知识分子政策，迎来

了科学的春天。

1984年，中国科学院率先建立了面向全国的科学基金，为国家

自然科学基金的启动进行了有益的探索，有力地促进了我国基础研究

特别是高校科研的发展。1986年，4位中国科学院学部委员(院士)针

对当时世界高技术快速发展的态势，向邓小平同志提出了《关于跟踪

研究外国战略高技术的建议书》，邓小平批示“此事宜速作决断，不

可拖延”，促成了我国“863计划”的形成与实施。1997年，中国科

学院向中央提交了《迎接知识经济时代，建设国家创新体系》的战略

研究报告，科学分析了初显端倪的知识经济给我国带来的机遇与挑

战，系统提出了建设国家创新体系、实施知识创新工程试点的建议与

思路。中央采纳了建议，作出了建设国家创新体系的重大决策。

2004年，中国科学院向中央提交了《创新促进发展，科技引领

未来》的战略研究报告，提出“把我国建设成为具有强大自主创新能

力并在国际竞争中处于主动地位的国家，成为人民充分享受科技创新

实惠并对民族创新能力充满自信的国家”、“科技发展再也不能跟在

他人之后亦步亦趋，而应选择重点实现跨越进而带动整体发展”、“科

技是经济社会全面协调可持续发展最重要的基础资源”、“建立能够

引领我国未来经济社会发展的雄厚的科技基础”等重要观点，系统阐

述了“以人为本、创新跨越、竞争合作、持续发展”的科技发展理念，

提出了正确处理好政府主导作用与市场基础作用、自主创新与引进技

术、国防科技与民用科技、科技创新与人才培养以及原始科学创新、

关键技术创新与系统集成创新五个关系，为我国新时期科技发展提供

了新的思路。

在国家创新体系整体框架下，中国科学院持续开展战略研究，不

断明晰战略定位，及时把党和国家对科技发展的新期望、新要求，融

入中国科学院的价值理念和发展目标，适时提出改革发展的新任务、

新思路。明确了“中国科学院作为国家战略科技力量，致力于解决关

系国家全局和长远发展的基础性、战略性、先导性、系统性的重大科

技问题，致力于培养适应国家发展要求的高水平科技创新与创业人

才，致力于促进科技成果转移转化与规模产业化，致力于发挥国家科

学思想库作用，致力于提升中国科学技术国际竞争力，引领我国自主

创新和科技进步，支撑我国科学发展与和谐发展”的战略定位；确立

了“面向国家战略需求，面向世界科学前沿，加强原始科学创新，加

强关键技术创新与系统集成，攀登世界科技高峰，为我国经济建设、

国家安全和社会可持续发展不断作出基础性、战略性、前瞻性的重大

创新贡献”的新时期办院方针；确定了将中国科学院建设成为具有国

际先进水平的科研基地、高级科技人才的培养基地和促进高新技术产

业发展的基地，成为具有“一流的成果、一流的效益、一流的管理、

一流的人才”的国家科研队伍的发展目标。

30年来，中国科学院坚持以发展科技第一生产力为中心，以提

高创新能力为主线，凝练创新目标，优化科技布局，夯实发展基础，

不断作出基础性、战略性、前瞻性的创新贡献。

中国科学院作为国家战略科技力量