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社区居家养老服务调研报告2篇

社区居家养老服务调研报告1

为进一步深入把握我市社区居家养老服务体系的建设情况，助推和提高养

老社会化程度，促进昆明经济社会和谐发展，社法委于20某某年4-6月间对我

市不同类型、各具代表性的社区居家养老服务中心服务体系的建设情况进行了

专题调研。

一、我市老年人口和养老服务机构现状及工作成效

（一）我市老年人口的基本状况

按照国际标准，一地区60岁以上人口占总人口比例达到10%，或65岁以

上人口占总人口的比例达到7%即为进入老龄化社会的标志。我国于1999年进

入老龄化社会，至20某某年底全国老年人口达1.94亿，占全国总人口的

14.9%。我市1991年有老年人口36.25万，占总人口比例的10.09%，标志着我

市进入老龄化社会；截至20某某年底，我市户籍老年人口达87.264万，占全

市户籍人口的16.06%，较1991年增长了1.41倍，年平均增长率为7.32%。目

前我市有空巢老人23万，占老年人口总数的26.36%；失能老人19万，占老年

人口总数的21.77%。在全国31个省会城市中我市老龄化程度排第9位，在云

南16个州（市）中排第1位，是人口老龄化较为严重的城市，具有高龄化、空

巢化的特点，需要照料的失能、半失能老人数量剧增。

（二）我市养老服务机构现状

我市目前具有一定规模的老年人活动中心4所，各类养老服务机构119

所，总计拥有床位数1.6万张，每千名老人拥有床位18张，已建成投入运营的

社区居家养老服务中心72个，市级层面成立了某某市老龄事业和产业发展协

会、某某市养老产业协会，全市95%的城市社区和85%的农村社区（村）均成立

了老年人协会。

（三）我市社区居家养老服务体系的建设情况及成效

1、社区居家养老服务中心建设情况

根据省、市《老龄事业发展“十二五”规划》相关要求，我市于20某某年

启动了社区居家养老服务中心的建设工作，当年省下达我市建设任务为60个，

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20某某年为80个，到目前为止已有72个建成并投入使用。

——建设方式及规模。我市因建盖较早的城市老旧小区难以找到800平米

的场地，从实际出发，因地制宜，采取新建、改扩建、租赁场地整合资源等方

式进行建设，有的中心功能较为齐全，有的采取多点建设弥补或达到功能相对

齐全。

——服务内容。目前根据我市不同社区老年人的需求，在个别“中心”四

项基本服务已得到拓展，如某某区社区居家养老服务示范点在深入调查的基础

上，增加了情感关怀、养老机构外展、小家庭结对等服务。

——服务对象及方式。服务对象为本辖区内60周岁以上老年人，具体根据

老年人的实际情况分为无偿、低偿和有偿服务，无偿服务的对象为具有本辖区

户籍的城市“三无”和农村“五保”老年人；低偿服务对象为具有本辖区户籍

老年群体中的高龄老年人、特殊群体的老年人；有偿服务对象为有经济来源并

有服务需求的老年人。

2.社区居家养老服务中心运营情况

我市积极探索不同的社区居家养老服务中心运营方式，按管理主体和经费

来源大致可以分为以下五类。一是由政府全额负担运营经费的，如某某区长寿

路社区居家养老服务中心，成立于20某某年，与社区居委会办公用房合用，结

合“4050”下岗失业人员再就业工作招聘工作人员，成立至今已为12.9万人次

提供服务，每年投入65万元用于政府购买服务。二是由集体经济承担运营经费

的，如某某区中营社区居家养老服务中心，成立于20某某年3月，新建小区预

留用地建盖，每天为150余位老人提供用餐服务、为80余人提供康体娱乐活

动。三是社会力量兴办、民营经济补贴。某某区916社区养老示范基地，成立

于20某某年4月，由爱心企业家免费提供场地，成立至今已为3.6万人次提供

服务，爱心企业每年提供运营经费120万元。四是大型工矿社区，由单位与社

区共建的，如某某市新村社区居家养老服务中心，成立于20某某年，与社区居

委会办公用房合用，与单位离退休人员工作相结合，成立至今已为3万人次提

供服务，至今投入运营经费70万元用于政府购买服务。五是市妇联探索的“三

工”协作参与社区居家养老服务模式，即市