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2022年农业生产社会化服务项目工作方案

根据省农业农村厅办公室《2022年中央财政提前批资金

支持农业社会化服务项目申报方案》的通知有关要求，为

做好2022年农业生产社会化服务项目工作，结合我

县实际，制定本实施方案。

一、项目目标

认真贯彻党的十九大乡村振兴战略提出的“健全农业社

会化体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接”精神，围

绕推进农业供给侧结构性改革，以带领小农户发展现代农业

为主要目标，兼顾促进农业适度规模经营。通过实施2022

年农业生产社会化服务项目，引导小农户广泛接受农业生产

社会化服务，努力形成主体多元、竞争充分的农业生产社会

化服务市场，满足农业生产和农民需求，提高农机具使用效

率；强化政策扶持，培育壮大社会化服务主体，完善服务机

制，加大典型示范带动，鼓励多种服务方式发展；加强监管，

营造统一开放、公平竞争的市场环境，集中连片地推进机械

化、规模化、集约化的绿色高效现代农业生产方式，着力提

高我县农业综合效益和竞争力，推动我县农机“全程化、规

模化、组织化、高质化、效率化”发展，实现农机社会化服

务的市场主体进一步壮大、服务领域进一步拓展、服务质量

进一步提升，促进农业绿色发展和资源可持续利用，形成一

批可复制、可推广的全程社会化服务模式和项目管理运行机

制。

通过项目实施，努力实现以下目标。

(一)把服务小农户作为政策支持的主要对象，着力解

决小农户的规模化生产难题。引领小规模分散经营农户走向

现代农业发展轨道。

(二)以支持农业生产托管为重点，推进服务带动型规

模经营，集中连片推进机械化、规模化、集约化生产。降低

农民生产经营成本，提高农业生产效率。

(三)把提升粮食生产和特色优势农产品生产效益作为

支持开展农业生产社会化服务的目标。通过改进农业生产方

式，增强重要农产品供给保障能力，减少农业生产用水量。

提高农业综合效益和竞争力。

二、项目实施内容

(一)确定主导产业和关键环节

1、补助作物品种

玉米大面积种植、适合机械作业的秋粮作物。

2、补助环节

玉米统防统治、收获、秸秆粉碎还田环节。农机服务组

织对农户、适度规模经营主体进行玉米统防统治+联合收获+

秸秆还田作业服务，通过财政补贴可为农户和适度规模经营

主体降低玉米病虫草害防治、收获和秸秆还田成本，提高玉

米品质和玉米产量，解决单个农户办田间综合防治难题，改

善地力、减少用肥、杜绝秸秆焚烧，实现农业提质增

效和绿色发展。

以上三个补助环节总计7.5万亩，补助资金400万元。

3、补助对象及补助形式

项目实施受益主体主要是小农户以及家庭农场、合作社、

龙头企业等新型农业经营主体，以小农户为主，服务小农户

农业生产社会化服务的补助资金或面积占比应高于60%。资

金直接补贴给服务组织，服务组织少收取农户费用。

4、补助标准

结合我县农业生产实际，研究制定各生产环节补助标准。

根据中央预算资金和扶持服务的面积任务安排，财政补

助占服务价格的比例不超过30%,单季作物亩均各关键环节

补助总量不超过100元。我县计划补助额度明细。

玉米统防统治7.5万亩，2次，平均每次每亩补助5元，

计75万元；玉米机械联合收获7.5万亩，平均每亩补助28.3

元，计212.5万元；玉米秸秆粉碎还田7.5万亩，平均每亩

补助15元，计112.5万元；合计400万元。(详细补助清

单附后)

其中对小农户服务补助比例略高于服务规模经营主体。

为防止政策垒大户对单一规模经营主体补助面积最高不超

5、涉及到的乡镇面积(作业区域)

按照整镇整村成方连片作业的原则，作业区域选定为镇

1万亩、南楼乡1.5万亩、西平乐乡1万亩、新安镇1万亩、

曲阳桥镇1.5万亩、南岗镇1.5万亩等6个乡镇共计7.5万

亩。如果上述乡镇不能完成计划作业面积或出现资金结余情

况，不能完成作业面积的乡镇政府应提前向县农业生产社会

化服务项目工作办公室提出作业面积调整申请，接到乡镇申

请后县农业生产社会化服务项目工作办公室应及时在上述6

个乡镇之间及时做出作业面积调整或向南牛乡、新城铺镇延

伸，兑付补贴资金应以最终实际完成作业面积为准。

6、时间任务节点安排

(1)制定实施方案：2022年6月初制定具体可行的实

施方案，并报市农业农村局