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推进共享经济发展的实施方案

共享经济在现阶段主要表现为利用网络信息技术，通过互联网平

台实现动态及时、精准高效的供需对接，将分散资源进行优化配置，

提高利用效率的新型经济形态。大力发展共享经济，对于我市推进供

给侧结构性改革，深入实施创新驱动发展战略，培育经济新动能，建

设高品质和谐宜居生活城市具有重要意义。

案。

一、总体要求

（一）指导思想

全面贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,围绕满

足人民日益增长的美好生活需要，围绕促进城市治理能力提升，围绕

加快城市经济转型升级发展，着力推动供给结构与消费结构变化相适

应，着力促进政府、社会、企业、居民协同治理、共建共享，着力提

高社会资源利用效率和经济发展质量，为国家中心城市建设

注入新动能。

（二）发展原则

——开放包容，厚植土壤。深入推进“放管服”改革工作，坚持

底线思维、审慎监管、制度创新，着力解决阻碍共享经济发展的瓶颈

问题，营造公平的营商环境，推动创新创业，促进

灵活就业，为释放共享经济新动能创造更加广阔的空间。

——创新驱动，激活资源。以“互联网+”为引领，用新技术赋能

供需匹配，用新模式促进跨界整合，用新机制推动有序发展，盘活现

有资源、开发闲置资源、开拓潜在资源，不断催

生新服务、培育新业态、创造新价值。

——市场主导，政策引导。充分发挥市场在资源配置中的决定性

作用，着力发挥政府规划引导和政策支持作用，围绕解决城市治理、

经济发展、民生领域中的焦点、痛点问题，不断

拓展共享经济的应用场景，促进共享经济健康发展。

（三）工作目标

到2020年，共享经济成为全市创新驱动发展、绿色发展、经济

转型升级发展的重要动能，建成全国共享经济发展的场景策

源地和应用领先城市。

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——社会效益显著提升。共享、开放的消费理念成为社会共识，简

约适度、绿色低碳的生活方式和消费模式基本形成，生活

资源集约利用水平大幅提高，人民生活更加便利、更加均衡

O

——经济效益显著提升。实体经济与共享经济深度融合，创新创业

领先示范效应明显，形成5个以上国内知名、行业领先的

细分应用领域，培育瞪羚企业10个，潜在独角兽企业5个，独

角兽企业1个。

——发展环境显著提升。全社会对共享经济的认识不断深入，共

享经济发展面临的体制机制障碍有效破除，相关标准规范、信用体系

和法律法规逐步完善，政府、社会、企业协同治理有效

格局基本形成。

二、重点发展方向

立足资源禀赋，围绕生产性服务、生活性服务两大领域，瞄准九

个重点方向，着力推进共享经济与实体经济深度融合，着力推进共享

经济与绿色消费高度契合，促进共享经济多元繁

荣可持续发展。

（一）生产性服务领域

1.制造资源共享。贯彻落实国家深化“互联网+先进制造业”工

作部署，加快推进提供智能制造、协同制造、云制造等公共服务的工

业互联网云平台建设和应用，推动制造企业生产能力资源与互联网平

台全面对接，实现涵盖研发设计、生产制造、检验检测、数据管理、

技术标准、工程服务等生产全周期的专业服务有哪些信誉好的足球投注网站、供需对接和外包

服务的020模式，提升中小企业快速响应和柔性高效的生产供给能

力。鼓励企业以租代买、分时租赁等多种方式共享制造基础设施设

备，拓展基于云计算、大数据、物联网、增材制造等新技术支撑的生

产协作、众包生产、柔性定制业务，促进产业链协作，提升本地产能