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烟叶生产设施后续利用实施方案

为认真落实国家局、省局、州烟草公司关于烟叶生产设施后续利

用的指示精神，切实提高我县烟叶生产设施后续利用水平，按照州烟

草公司“突出重点、逐步实施”的后续利用工作思路，结合州公司文

件，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持“以烟为主、多业发展，地尽其效、人尽其才，物尽其用、

盘活资产、增加效益”的原则，以产业化经营为基础，以市场化运作

为核心，以社会化服务为支撑，以提高综合经济效益为目标，把烟叶

生产设施后续利用与现代烟草农业建设相结合，与____新农村建设相

结合，与壮大农村____经济发展相结合，创新思维，整合资源，因地

制宜，管用兼顾，逐步实施，努力提高烟叶生产设施后续利用率，夯

实烟叶生产种植主体地位，确保烟叶产业持续健康发展。

二、工作思路

设施后续利用坚持产业化经营、市场化运作、社会化服务，探索

合理的运作机制，全面考虑生产与市场的对接，努力形成规模化效

益，实现资产收益最大化，在农业领域广泛开展各项服务，提高收益

水平。并且突出重点，逐步实施，将育苗设施尤其是育苗工场作为当

前烟叶生产设施后续利用工作的重中之重。

(一)责任单位

烟叶生产设施后续利用工作由县公司生产技术服务站负责组

1织协调，其他有关科室协助，相关烟草站具体实施。

(二)发展项目

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1、育苗大棚。育苗设施是最主要的可经营性优良资产，闲置时间

长(苗期____个月、其余时间均可利用)，占地面积多，场地设施完

善，高效后续利用价值高。在项目选择上，遵循以下原则：一是要以

烟为主，后续利用不能影响正常的烟叶生产，不能破坏育苗设施；二

是种植品种以食用菌类(香菇、灵芝、木耳)为主，辅以____个附加值

较高的蔬菜瓜果或花卉(网纹甜瓜、香水百合等)；三是瞄准州外的大

中型城市和国际市场，不能仅局限在县市及州内；四是响应全州统

筹，形成规模效益，打造无公害绿色食品的品牌；五是尽可能地实行

可深加工的产业链，保证利润最大化。

2、调制设施。一是发展食用菌等特色农产品；二是用于食品加

工，如烘干其他非异味的食物如豆干、香菇、木耳等；三是生产生物

有机肥。

(三)运作方式

1、合作社主体经营。适用范围为育苗工场(基地)。

(1)育苗工场(基地)后续利用由县公司生产技术服务站负责协调管

理，相关合作社具体实施。

a.职责范围。按州烟草公司要求，县公司负责规划指导，接洽龙

头产业公司落实合作项目，开发销售渠道(超市商场、农贸市场、商贸

公司)等。

2b.资金来源。一是州公司投入部分专项基金，有偿滚动使用；二

是根据项目安排，县公司提供部分周转资金；三是相关合作社以项目

形式争取政府优惠政策扶持。

c.核算方式。相关合作社自负盈亏。

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d.技术支撑。一是加强与科研院所、农业部门等技术单位的协

作，聘请专家进行品种布局规划及技术指导；二是与龙头农业公司达

成合作项目，提供技术服务。

2、承包经营。适用