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全国环境污染事件案例

近年来，环境污染事故密集发生，环境污染事故造成的损失、危

害和影响触目惊心，并呈增长之势，引起社会高度关注，造成恶劣影

响。我们对影响较大的案件进行了集中梳理，具体如下：

一、四川沱江特大水污染案

2004年2—4月，四川川化股份有限公司将工业废水排入沱江干

流水域，造成特大水污染事故，给成都、资阳等5市的工农业生产和

人民生活造成了严重的影响和经济损失。经农业部长江中上游渔业生

态环境监测中心评估，仅天然渔业资源损失就达1569万余元。

9月9日，成都市锦江区法院分别对涉及沱江水污染事故的被告

人何立光、吴贵鑫、李俭等重大环境污染事故案和被告人宋世英、张

明、张山等环境监管失职案做出一审判决。相关责任人最高获刑5年，

处罚金人民币4万元。

特别值得注意的是：宋世英、张明、张山分别作为青白江区环保

局分管环境监测、环境监理、污染管理的副局长、环境监测站站长和

环境监理所所长，违反相关的职责规定，在工作中严重不负责任，未

能及时有效地预防、阻止重大环境污染事故的发生，致使公私财产遭

受重大损失，其行为已构成环境监管失职罪。法院一审分别判处：宋

世英有期徒刑2年6个月；张明有期徒刑2年6个月；张山有期徒刑

1年6个月，缓刑2年。

二、紫金矿业集团金铜矿重大环境污染事故

2010年7月3日，紫金矿业位于福建上杭县的紫金山金铜矿铜

矿湿法厂发生污水渗漏事故，9100立方米废水外渗引发福建汀江流

域污染，造成沿江上杭、永定鱼类大面积死亡和水质污染。当地居民

不敢饮用自来水，靠买瓶装水生活。根据测算，赔偿费用和紫金山铜

矿湿法厂的停产将给紫金矿业带来4亿元的损失。

2011年5月4日紫金矿业集团股份有限公司紫金山金铜矿犯重

大环境污染事故罪，判处罚金人民币3000万元。

三、松花江特别重大水污染责任事件

2005年11月13日，中国石油天然气股份有限公司吉林石化

分公司双苯厂硝基苯精馏塔发生爆炸，引发松花江水污染事件。

国务院事故及事件调查组认定：中石油吉林石化分公司双苯厂

“11.13”爆炸事故和松花江水污染事件是一起特大生产安全责任事

故和特别重大水污染责任事件。污染事件的主要原因：一是吉化分公

司及双苯厂对可能发生的事故会引发松花江水污染问题没有进行深

入研究，有关应急预案有重大缺失。二是吉林市事故应急救援指挥部

对水污染估计不足，重视不够，未提出防控措施和要求。三是中国石

油天然气公司和股份公司对环保保护工作重视不够，对吉化公司环保

工作中存在的问题失察，对水污染估计不足，重视不够，未能及时督

促采取措施。四是吉林市环保局没有及时向事故应急救援指挥部建议

采取措施。五是吉林省环保局对水污染问题重视不够，没有按照有关

规定全面、准确地报告水污染程度。六是国家环保总局在事件初期对

可能产生的严重后果估计不足，重视不够，没有及时提出妥善处臵意

见。

据此，给予12名事故责任人做出党纪、政纪处理。其中：吉林

市环保局局长吴扬，对事件负有领导责任，给予行政警告处分。吉林

省环保局局长、党组书记王立英对事件负有重要领导责任，给予行政

记大过、党内警告处分。污染事件发生后，原国家环境保护总局局长

解振华辞去职务。

四、湖北省竹山垃圾场14年污染

2001年2月20日，竹山县环卫所与城关镇莲花村在未经原告14

户58名村民同意的情况下，签订了该村聂家沟公路边建垃圾场的协

议。由于垃圾场缺乏有效治理，空气、水、土均受到了严重污染，导

致263棵果树死亡，粮食减收10万余元。由于食用了受污染的水及

土地种植的粮食、蔬菜，58名村民的身心均受到了严重的损害。

2005年4月，竹山县环境监测站对水源、农作物进行了监测评

估，认定该地水源严重污染，人畜不能饮用，农田受污染严重。2005

年9月，十堰市农业环境保护站和农业部环境质量监督检测中心（武

汉）对该地水、土、水稻进行抽样检测，认定3项指标均严重超标，

被污染严重。

2006年5月29日，湖北省竹山县城关镇莲花村14户58位村民

起诉该县城建局、环卫所环境污染人身及财产损害赔偿，起诉标的

266万余元。

五、四川泸州电厂燃油泄漏事故

2006年11月15