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浅析石化行业人工费调整对投资的影响

【摘要】本文通过案例分析，得出安装费和工程费在不同情况下受人工费

变化影响的程度，通过线性回归，拟合出安装费和工程费随人工费变化的曲线，

通过曲线可以测算出人工费发生变化后，安装费和工程费的变化幅度。

【关键词】人工费安装费工程费石化

随着经济的发展、社会的进步，人工成本逐步上升，对石化行业建设项目投

资也产生了一定的影响。中石化建设项目投资批复一般以《石油化工安装工程概

算指标》为计价依据。本文暂不考虑由于人工费上涨引起的设备材料费的增长以

及建筑工程人工成本的增加等因素，专注分析安装工程概算指标人工费调整对建

设项目（主要针对安装费和工程费）的影响。

一、人工费调整的必要性

首先，从总体数量上来看，中国劳动力供给仍然比较充裕，但是人口结构和

劳动参与率都有所变化。2012年我国15—59岁劳动年龄人口比2011年减少了

345万人，占总人口的比重为69.2%，这是我国劳动年龄人口在相当长时期里第

一次出现绝对下降。与此同时，我国劳动参与率也呈现逐年下降的趋势，由2005

年的76.0%降到2011年的70.8%。中国劳动力供给格局已经发生转变。

其次，随着社会的发展以及全球化趋势的不断加强，在原有经济模式遭遇瓶

颈的情况下，国家积极推动经济转型，一方面不断更新技术，使得劳动生产率逐

步提高，为工资增长提供了物质基础；另一方面从以出口为目标转向以扩大内需

为主要任务，而增加居民收入是扩大内需的必要条件。

最后，随着居民生活水平的不断提高，作为劳动力主体的农民工，新生代的

80后、90后与父辈有着明显不同，他们对于工作和生活有着更多的期待，对于

自身有明确的定位，看重生活品质，注重工作环境，对收入有着更高的要求。

综上所述，随着社会的发展和经济的转型，根据市场变化适时调整定额人工

费是非常必要的。对石化建设行业而言，这种调整对降低建设工程中人员流动、

保证项目如期交工、按时投产具有重大意义。

二、石化行业费用构成

石化行业建设项目总投资由建设投资、固定资产投资方向调节税（暂停征

收）、建设期借款利息及流动资金组成。其中建设投资分为固定资产投资、无形

资产投资、其他资产投资和预备费。固定资产投资由工程费和固定资产其他费组

成，工程费包括设备购置费、主要材料费、安装费和建筑工程费。安装费由直接

工程费（包括人工费、材料费和施工机械使用费）、措施费、企业管理费、利润

和税金组成。措施费中很多项目是以人工费为基数进行计算，企业管理费以及规

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费和利润也是以人工费为基数进行计算，也就是说，人工费的调整直接或者间接

的对安装费产生影响，继而对工程费产生影响。

石化行业安装工程概算指标中的人工不分工种和技术等级，一律以综合工日

表示，综合工日包括基本用工、超运距用工和人工幅度差，每个综合工日按8

小时工作制考虑。人工费单价中包含了基本工资、辅助工资、劳动保护费和职工

福利费等。

三、中石化建设项目人工费调整对投资的影响

中石化于2011年10月25日发布了“关于2011年动态调整石油化工安装工

程定额和指标的通知”，该文件规定，《石油化工安装工程概算指标（2007版）》

中39.81元/工日调整为60.98元/工日，价差部分不参与取费。后于2013年1

月29日发布“关于2013年动态调整石油化工安装工程费用定额的通知（中国石

化建〔2013〕54