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完善食品安全风险管控清单制度

完善食品安全风险管控清单制度第一章总则

第一条为有效实施食品安全风险监测制度，规范国家食品安

全风险监测工作，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人

民共和国食品安全法实施条例》，制定本规定。

第二条食品安全风险监测，是通过系统和持续地收集食源性

疾病、食品污染以及食品中有害因素的监测数据及相关信息，并

进行综合分析和及时通报的活动。

第三条卫生部会同国务院质量监督、工商行政管理和国家食

品品监督管理以及国务院工业和信息化等部门本着及时性、代

表性、客观性和准确性的原则制定、实施国家食品安全风险监测

计划。

第四条卫生部会同国务院有关部门在综合利用现有监测机构

能力的基础上，根据国家食品安全风险监测工作的需要，制定和

实施加强国家食品安全风险监测能力的建设规划，建立覆盖全国

各省、自治区、直辖市的国家食品安全风险监测网络。

省、自治区、直辖市卫生行政部门会同省级有关部门，根据

国家和本地区食品安全风险监测工作的需要，制定和实施本地区

食品安全风险监测能力建设规划，建立覆盖各市（地）、县（区），

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并逐步延伸到农村的食品安全风险监测体系。

第二章监测计划的制定

第五条国家食品安全风险监测计划应根据食品安全风险评估、

食品安全标准制定与修订和食品安全监督管理等工作的需要制定。

国务院有关部门根据食品安全监督管理等工作的需要，提出

列入国家食品安全风险监测计划的建议。建议的内容应包括食源

性疾病、食品污染和食品中有害因素的名称、相关食品类别及检

测方法、经费预算等。

第六条国家食品安全风险评估专家委员会负责根据食品安全

风险评估工作的需要，提出制定国家食品安全风险监测计划的建

议，于每年6月底前报送卫生部。

卫生部会同国务院有关部门于每年9月底以前制定并印发下

年度国家食品安全风险监测计划。

在制定国家食品安全风险监测计划时，应征求行业协会、国

家食品安全标准审评委员会以及农产品质量安全评估专家委员会

的意见。

第七条国家食品安全风险监测应遵循优先选择原则，兼顾常

规监测范围和年度重点，将以下情况作为优先监测的内容：

（一）健康危害较大、风险程度较高以及污染水平呈上升趋势

的；

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（二）易于对婴幼儿、孕产妇、老年人、病人造成健康影响的；

（三）流通范围广、消费量大的；

（四）以往在国内导致食品安全事故或者受到消费者关注的；

（五）已在国外导致健康危害并有证据表明可能在国内存在的。

食品安全风险监测应包括食品、食品添加剂和食品相关产品。

第八条制定国家食品安全风险监测计划的同时应制定国家食

品安全风险监测计划实施指南，供相关技术机构参照执行。

第九条国家食品安全风险监测计划应规定监测的内容、任务

分工、工作要求、组织保障措施和考核等内容。

第十条国家食品安全风险监测计划应规定统一的检测方法。

食品安全风险监测采用的评判依据应经卫生部会同国务院有

关部门确认。

第十一条卫生部根据医疗机构报告的有关疾病信息和国务院

有关部门通报的食品安全风险信息，会同国务院有关部门对国家

食品安全风险监测计划进行调整。

第三章监测计划的实施

第十二条承担国家食品安全风险监测工作的技术机构应由卫

生部会同国务院质量监督、工商行政管理和国家食品品监督管

理等部门确定。

承担食品安全风险监测工作的技术机构应具备食品检验机构

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资质认定条件和按照规范进行检验的能力，原则上应当按照国家

有关认证认可的规定取得资质认定（非常规的风险监测项目除外）0

第十三条承担国家食品安全风险监测工作的技术机构应根据

有关法律法规的规定和国家食品安全风险监测计划实施指南的要

求，完成监测计划规定的监测任务，按时向卫生部等下达监测任

务的部门报送监