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XX区农村黑臭水体治理工作方案

为加快推进全区农村黑臭水体治理，切实解决农村突出水

环境问题，有效提升农村人居环境质量，结合我区实际,制定本

方案。

一、总体要求

以加强农村黑臭水体治理，建设生态宜居的美丽乡村为目

标，对辖区农村所有河道的黑臭水体、村庄内及周边坑塘、沟渠

的黑臭水体进行全面治理。通过控源截污、清淤疏浚、生态修复

等方式，对存在黑臭水体的河道、坑塘、沟渠进行清淤疏浚，封

堵非法排污口，2021年12月底前，辖区农村黑臭水体基本消

除，实现水体无异味、水质有效提升、农村人居环境明显改善，

公众满意度显著提高。

二、主要任务（一）控源截污。

1.采用污染治理和资源利用相结合、工程措施与生态措施

相结合、集中与分散相结合的建设模式和处理工艺，对排入农

村黑臭水体的生活污水进行管控处理。对可纳入城镇污水管网

的农村生活污水，应截污分流引入城镇污水处理厂进行集中处

理。对需要新建污水处理设施的，要科学合理筛选实用技术和

设施设备进行综合治理。处理后的农村生活污水优先考虑资源

化利用，满足农业用水、用肥要求。对不能利用的，经处理达标

后方可排放。（市生态环境局XX分局牵头，相关镇（街道〕配

合）

2.加强工业废水污染治理。严格执行国家产业政策和环保

标准，鼓励开展无污染、少污染的行业和产品。按照“规范一

批、治理一批、关停一批”的原那么，引导企业适度集中进入工

业园区，对污染实行集中治理，依法依规淘汰污染严重和落后

的生产工程、工艺、设备。防止“高耗水、高污染、低水平”工

程在农村地区死灰复燃。加大农业农村企业污染排放监管力度，

依法查处违法排污。（市生态环境局XX分局牵头，相关镇〔街

道）配合）

3.对农村黑臭水体区域内畜禽粪污资源化利用和水产养殖

污染进行管控。推广实行畜禽养殖场节水、节料等清洁养殖工

艺和干清粪、微生物发醛等实用技术，实现畜禽粪污源头减量

和资源化利用，鼓励和引导第三方处理企业对养殖场（户）畜禽

粪污进行专业化处置，推广粪污全量收集还田利用等技术，支

持散养密集区实现畜禽粪污分户收集、集中处理。培养壮大畜

禽粪污治理专业化、社会化组织，形成收集、储存、运输、处理

和综合利用全产业链。在黑臭水体及周边水域，优化水产养殖

空间布局，积极开展大水面生态增养殖、工厂化循环水养殖、池

塘工程化循环水养殖等健康养殖方式。鼓励采取进排水改造、

生物净化、人工湿地、种植水生蔬菜花卉等技术措施，推进养殖

尾水治理和种植业面源污染治理。优先考虑通过种养结合、种

养平衡实现畜禽粪污腐熟后作为肥料就地就近还田利用。确实

不能利用的，要经过处理做到达标排放，防止污染环境。推广测

土配方施肥、调整化肥使用结构、改进施肥方式、有机肥替代化

肥、病虫害绿色防控、生物防控等绿色高效技术，加大农业面源

污染防治，推动化肥农药使用量负增长。（区农业农村局牵头，

相关镇（街道）配合）

4.因地制宜利用生态沟渠、自然水塘等，建设生态缓冲带、

生态沟渠、地表径流积蓄与再利用等设施，利用土壤一一微生

物——植物生态系统去除水体中的有机物、氮、磷等污染物，有

效拦截和消纳农田退水中各类有机污染物，净化农田退水和地

表径流。（区水利局牵头，相关镇〔街道）配合）（二）清淤疏

浚。

5.对农村黑臭水体区域水质和底泥状况开展综合评估。合

理制定清淤疏浚方案后组织实施，防止其他治理措施实施后，

底泥污染物向水体释放。清淤前，需做好底泥污染调查，明确疏

浚范围和深度；根据当地气候和降雨特征，合理选择底泥清淤

季节；清淤工作应尽量减少对水生生物生长的影响;清淤后回水

水质应满足“不黑臭”的指标要求。对规模化畜禽养殖粪污排

放的水体，应妥善对清淤底泥进行处理。加强淤泥清理、排放、

运输、处置的全过程管理，鼓励底泥进行无害化处理后资源化

利用，严禁随意堆放，防止产生二次污染。推进水体水系联通联

控联调，打通断头河（渠），撤除未批先建的拦河坝，将具备条

件的农村渠道、河道、池塘等水体联通贯通，引入活水，建立水

体内部水循环系统。（区水利局牵头，相关镇〔街道）配合）

（三）环境保洁。

6.完善农村垃圾收集转运体系，对农村黑臭水体周边及沿

岸垃圾进行清理清捞，防止因垃圾乱堆乱放导致周边及下游水

体污染。在彻底清理沿岸垃