《政府会计（第8版）》高职全套教学课件.pptx

目录

★第一章政府会计概述★第二章流动资产

★第三章非流动资产★第四章流动负债

★第五章非流动负债★第六章收入和预算收入

★第七章费用和预算支出★第八章净资产

★第九章预算结余★第十章会计报表

★第十一章会计调整★第十二章合并财务报表

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第一章政府会计概述

学习目标

◆明确政府会计的概念及构成体系

◆熟悉政府会计的目标、会计假设和信息质量要求

◆掌握政府会计要素的确认与计量

◆熟悉政府会计法规体系

◆了解政府会计产生与发展的基本情况。

主要参考法规

◆中华人民共和国会计法

◆中华人民共和国预算法

◆政府会计准则—基本准则

◆政府会计准则—具体准则（1-11号）

◆政府会计制度—行政事业单位会计科目和报表

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第一节政府会计的概念及构成体系

一、政府的概念及其组织体系

政府是一个组织体系。

（一）从政治学角度看政府组织体系

◆政府是指一个国家行使国家权力的组织体系

◆狭义的政府指一个国家政权体系中依法享有行政权力的组织体系，如我国各级人民政府

政府是国家权力机关执行机关和国家行政机关

我国政府分为：中央、省、市、县、乡五级

◆广义的政府指一个国家行使国家权力的全部组织体系，包括行政机构、立法机构、司法机构、政党组织等

（二）从经济学角度看政府组织体系

◆政府是指管理和使用公共经济资源，履行政府职能的组织体系。包括:国家行使国家权力的全部组织体系、通过政府出资设立的公立非营利组织

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◆从经济学的视角来讲，政府组织体系包括行政单位和事业单位两大类别，具体构成如下：

1.行政单位及其种类

行政单位泛指各级各类国家机关和政党组织

（1）立法机关（2??行政或执法机关

（3）政治协商机关（4）司法机关

（5）法律监督机关（6）中国共产党各级机关

（7）民主党派各级机关（8）工商联各级机关等

◆行政单位的主要职责是社会管理、公共服务、经济调节、市场监管等。开展业务活动所需要的资金主要靠国家财政预算安排。

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2.事业单位及其种类

事业单位指政府举办的各级各类面向社会提供公益服务的组织。

（1）教育事业单位（2）医疗卫生事业单位

（3）文化事业单位（4）文物事业单位

（5）科学事业单位（6）广播电视事业单位

（7）体育事业单位（8）其他事业单位等

◆事业单位按照社会功能划分为以下三个类别：

①承担行政职能的事业单位

②从事生产经营活动的事业单位

③从事公益服务的事业单位

a.公益一类事业单位

b.公益二类事业单位

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◆事业单位的主要特征是开展的业务活动具有社会公益属性。即事业单位不从事社会管理工作，不具有行政职能，从而区别于行政单位。事业单位不从事生产经营活动，开展业务活动不以营利为目的，从而区别于营利性企业

◆事业单位以向社会公众提供公益性服务的成本或低于成本的价格收费。其开展业务活动所需要的资金来源于两个方面：

一是部分来源于国家财政补助

二是部分来源于公益性服务收费

◆事业单位一般由政府出资举办，其开展业务活动所需资金纳入政府预算。因此，事业单位区别于民间非营利组织或社会组织。

◆事业单位大多数有其主管行政单位，或者是有关主管行政单位的所属单位

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◆政府组织体系（经济学视角）如表1-1

◆政府组织体系中的各组成部分，通称为各级政府、各部门、各单位

◆各级政府，即中央人民政府和各级地方人民政府。

◆各部门、各单位是指与本级政府财政部门直接或间接发生预算经费拨款关系的国家机关、军队、政党组织、社会团体和其他单位等。

◆政府组织与企业相比较具有的经济特征有：

一是开展业务活动不以营利为目的。

二是无偿取得业务活动资源。

三是无偿或低收费提供服务产品。

四是经济资源使用接受出资者及社会公众的限制。

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二、政府会计的概念及其组成体系

（一）政府会计的概念

◆根据国际会计准则委员会的规定

政府会计是指用于确认、计量、记录和报告政府和政府单位财务收支活动及其受托责任履行情况的会计体系。

◆根据我国颁布的政府会计准则