无废城市建设方案.pdfVIP

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无废城市建设方案--第1页

无废城市建设方案

为深入贯彻落实《关于印发省全域“无废城市”建设工作方案的

通知》精神,推动城市积极开展“无废城市”建设,强化固体废物治

理能力,进一步巩固美丽城市建设,特制定本实施方案。

一、总体要求

(一)指导思想

深入贯彻生态文明思想,建立固体废物产生强度低、循环利用水

平高、填埋处置量少、环境风险小的长效体制机制,深化提升美丽城

市建设,坚持绿色低碳循环发展,满足一般工业固体废物、危险废物、

农业固体废物、生活垃圾、建筑垃圾、园林垃圾、电子废弃物等多源

固体废物管理需求,积极推动固体废物处理向规范化、现代化、精细

化、专业化、规模化方向发展。

(二)工作目标

统筹城市发展与固体废物管理,推进提升固体废物治理体系和治

理能力,以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领,以

固体废物减量化、资源化为重点,全面形成“全类型、全覆盖、全过

程”的固体废物分类处置和资源化利用体系,基本实现产废无增长、

资源无浪费、设施无缺口、监管无盲区、保障无缺位、固废无倾倒、

废水无直排、废气无臭味,建成“源头管理精细化、贮存转运规范化、

过程监控信息化、设施布局科学化、最终处置无害化”的“无废城

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市”建设模式。到2025年,固体废物产生强度显著下降,各类固体

废物全部得到安全利用处置,减污降碳成效显著。

(三)实施范围与时限

本方案的实施范围为城市全域范围,基准年为2020年,分为近

期(2021~2022年)和远期(2023~2025年)。到2023年建成

省级“无废城市”。

二、主要任务

(一)统筹抓好源头减量

1、统筹推进产业结构调整。加快淘汰落后产能,推动制造业高

质量发展。坚决遏制“两高”项目盲目发展,推动固体废物源头减量,

提高资源利用效率。减少有毒有害原辅料使用,推行产品绿色设计,

构建绿色供应链。深入推进清洁生产审核,实施企业清洁生产领跑行

动,重点行业企业强制性清洁生产审核评估验收实现全覆盖。加快推

进绿色制造体系建设,实施重点绿色制造标杆培育行动,力争在2025

年建成标杆性绿色工厂300家、绿色工业园区10家、绿色设计产品

300种以上。

2、持续推进固体废物排查清理工作。强化建筑垃圾堆场监管、

不规范生活垃圾填埋场所排查。严格落实工业固体废物“动态清零”

处置工作。落实污泥减量政策,县以上集中式污水处理厂和年产污泥

1000吨以上企业,出厂污泥含水率逐步降至60%以下。实行差别化

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污泥处置价格机制,推动污泥产生单位削减有毒有害物质使用量。

3、大力推进农业固体废物减量。建立以“谁使用谁交回、谁销

售谁收集、专业机构处置、市场主体承担、公共财政补充”为主要模

式的农药包装废弃物回收处理体系。鼓励农用薄膜生产者、销售者、

回收网点、回收再利用企业或其他组织等开展合作,建立健全农用薄

膜回收利用体系。到2025年,农膜回收率达到92%左右。深化农业

供给侧结构性改革,稳定绿色食品、有机农产品种植面积,加强绿色

食品、有机农产品认证。实施化肥、农药等农业生产投入品减量增效

行动,强化农田病虫监测,推广高效低毒低残留农药。依据生产者责

任延伸制度,落实农药生产及经营单位对农药包装废弃物的回收职

责,以合作社、农资经营以及乡镇再生资源回收

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