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民航绿色发展碧水保卫战行动实施方案

“十三五”时期，面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的发展任

务，民航行业节能减排工作从理解到实践发生重要变化，治理体系加

快构建，节能降碳水平持续增强，打赢蓝天保卫战阶段性任务目标圆

满完成，参与世界航空环境治理效能进一步提升，高质量发展的绿色

底色和成色更加鲜明。

一、深入展开民航污染防治

以提升机场区域环境质量为重点，推动各机场完善机场牵头、驻

场单位积极参与的污染防治结合工作机制，构建民航大气、噪声、污

水、固废等污染协同防治格局。

深入展开大气污染防治。适时发布机场区域大气污染防治技术推

广目录。依法推动机场区域空气质量监测体系建设，鼓励机场编制大

气污染物排放清单。促动机场基于大数据、5G等新技术提升机位分配

智能化水平，加快跑滑设施和程序改造升级，有序推动单发滑入、电

动滑行等技术应用，减少飞机滑行排放。持续深入推动机场运行电能

替代，安全高效使用电动设施设备，减少航空煤油和汽柴油消费。到

2025年，机场场内电动车辆设备占比达到25%以上，汽柴油消

费占比力争降至5%以下，机场场内充电设施与电动车辆设备数量

比不小于1：3,年旅客吞吐量500万人次以上机场飞机辅助动

力

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装置(APU)替代设备使用率稳定在95%以上。加快淘汰机场场

内老旧车辆设备，持续展开场内燃油车辆设备尾气治理。督促北方及

高高原地区机场供热系统改造，有序淘汰燃煤锅炉，因地制宜推动太

阳能、地热能、空气能应用，实现煤炭消费稳中有降。鼓励年旅客吞

吐量500万人次以上机场有序推动陆侧综合公共交通运输系统优化

改造，提升运行和衔接效率。

增强航空器噪声污染防治。增强部门协同，推动完善航空器噪声

治理相关法规标准建设，依法依规推动航空器噪声污染防治。研究构

建以用地相容管理和运行程序优化为重点的航空器噪声治理体系，重

点展开噪声监测体系和基础水平建设，研究建立监测结果发布机制。

到2025年，全国年旅客吞吐量500万人次以上机场基本具备航

空器噪声事件实时监测水平。鼓励京津冀、长三角、粤港澳大湾区、

成渝、海南等地区年旅客吞吐量1000万人次以上机场率先展开航

空器噪声治理试点工作，严格管控不达标航空器运营。

深入实施节水行动。大力展开民航节水控水行动，强化水资源刚

性约束，严格控制用水总量，大幅提升水资源利用效率。推动机场因

地制宜展开智能节水系统与污水收集处理回用等设施建设改造，增强

管网漏损排查与控制。展开节水型机场和民航公共机构示范，推广应

用先进技术和管理方法。到2025年，年旅客吞吐量500万人次

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以上机场再生水利用率力争达到20%以上，单位旅客综合水耗五年

均值力争控制在60升以内。推动展开绿色除冰雪行动，增强除冰雪

废液资源化利用，探索超疏水等先进技术在民航除冰雪领域应用。

系统展开固废治理。增强机务维修过程的废矿物油与含废矿物油

危险废物的规范化管理，降低废弃油污对环境影响。实施民航塑料污

染治理行动，严格管控一次性不可降解塑料制品使用，到2025年，

民航机场和航班一次性不可降解塑料消费强度较2020年显著下降。

鼓励航空物流企业增强航空集装器、托盘等标准化装载单元器具循环

共享，提升货邮包装回收利用。推动民航机场、公共机构进一步规范

垃圾分类收集、储存和运输，积极参与所在地“无废城市”建设，提

升垃圾社会化、专业化处理水平。

促动生态系统质量改善。落实生态保护红线要求，强化机场生态

选址，依法依规展开机场等民航基础设施建设项目生态环境影响评价。

严格管控可能危害生态功能区、自然保护地以及各类海域保护线等的

民航运输及相关建设活动。在确保民航飞行安全前提下，鼓励展开机

场生态防鸟技术研究与应用。鼓励民航企业以生态补偿方式积极参与