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西方行政学说第一章测试答案

西方行政学说第一章测试答案

一、简答题

1.什么是行政学？

行政学是研究公共行政现象与行政行为的学科，其研究内容包括行政

组织、行政制度、行政管理、行政行为等等。

2.行政学的研究对象是什么？

行政学的研究对象是行政组织、行政制度、行政管理、公共政策、政

府行为等公共行政现象。

3.现代行政学形成的历史背景是什么？

现代行政学形成的历史背景是工业革命、城市化、政治改革等社会变

革所导致的政府职能日益扩张，需要对公共事务进行管理和治理。

二、论述题

1.行政学研究内容包括哪些方面？请详细说明。

行政学研究内容包括行政组织、行政制度、行政管理、公共政策、政

府行为等公共行政现象。

(1)行政组织：研究政府机构的组织结构和职能划分，以及各级政府之

间的关系和协调机制。

(2)行政制度：研究政府决策制度和运作机制，包括法律法规制度、行

政程序和管理制度等。

(3)行政管理：研究政府在实践中的管理行为和管理手段，包括人力资

源管理、财务管理、绩效管理等。

(4)公共政策：研究政府公共政策的制定、实施和评估，包括经济政策、

社会政策、环境政策等。

(5)政府行为：研究政府的权力行使和公共服务交付，包括行政权力的

合法性、行政行为的效率和公正性等。

2.西方行政学的发展历程是怎样的？请简要概括。

西方行政学的发展历程经历了治理理论、公共管理学、新公共服务学

三个阶段。

(1)治理理论阶段：20世纪30年代至50年代，行政学家开始探讨政府

如何治理社会，研究治理理论，重视政府与社会的互动。

(2)公共管理学阶段：20世纪50年代至70年代，行政学家开始研究公

共管理学，也成为行政学的黄金时期。管理学借鉴私营部门的管理理

念，将其运用到公共部门中，强调管理的科学性、合理性和效率性。

(3)新公共服务学阶段：20世纪80年代至今，行政学家逐渐将管理学与

公共政策学相结合，提出新公共服务学。该学派认为，政府不仅需要

高效管理，还需要在公共服务领域提供高品质、人性化的服务，激发

公民参与精神，加强调节和协商机制。

三、计算题

1.政府采取节能减排政策，需要建立相关法规和标准，这是行政则行为。

请问行政法规的准备程序是怎样的？包括哪些程序环节？

政府制定行政法规需要经过以下程序环节：

(1)立法启动：确定立法的必要性和可行性，启动立法工作。

(2)立法研究：进行相关政策、法律、制度研究，形成草案或提纲。

(3)立法起草：对研究结果进行分类、归纳和整理，起草法规正文。

(4)立法审议：对草案进行讨论、修改和表决，最终确定法规内容和形

式。

(5)立法公示：依法公示法规草案和立法程序，征求社会各方面的意见

和建议。

(6)立法颁布：法规草案经过公示程序后，由国家的立法机关颁布实施。