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安全生产“一线三排”工作指引

安全生产“一线三排”工作指引

一、关于“一线三排”

一线”是指不能以牺牲人的生命为代价的发展红线。而“三

排”则包括对事故隐患的排查、排序、排除。排查是对本单位

的隐患进行登记、建立隐患信息档案的过程。排序则是对隐患

进行分级分类，按照难度及影响范围分清轻重缓急的过程。排

除则是消除或控制隐患的过程。

二、关于“一线”的落实

我们应该坚持“生命至上、安全第一”的理念，增强底线思

维。为此，我们可以在办公楼前或其他重要场所设置安全生产

宣传栏，并在作业现场悬挂安全生产宣传标语（参见附件）。

三、关于隐患排查

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我们需要依法建立隐患排查工作体系。主要负责人是隐患

排查治理的第一责任人，其他负责人按照“管行业必须管安全、

管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，抓好管

辖范围内的隐患排查工作。安全管理机构和安全管理人员是隐

患排查工作的主体，负责编制有关制度、培训各类人员、组织

隐患排查等工作。一线员工在日常工作中随时发现和处理各种

隐患和事故苗头，自己不能解决的要及时上报，同时采取临时

性控制措施，做好记录，守住不发生人员伤亡的底线。

为了健全隐患排查制度，我们需要建立隐患排查的目标和

任务、组织机构及职责、资金保障、闭环管理程序、记录（台

账）、隐患报告和举报奖励制度等。此外，我们还需要组织隐

患排查培训，对企业负责人、安全管理人员和一线员工进行不

同层次的培训，提高他们的隐患排查能力。

在排查隐患时，我们需要科学编制隐患排查计划，包括参

加人员、排查内容、排查时间、排查安排、排查记录等事项。

同时，我们也需要依法、及时、准确、全面地记录排查的情况

和发现的问题。

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四、关于隐患排序

我们应该鼓励结合实际，对照本行业领域隐患分级分类标

准，细化编制本单位隐患分级分类标准，作为本单位隐患分级

分类的依据。按照隐患的整改、治理难度及其影响范围，大型

企业可将隐患分为班组级、车间级、分厂级、厂（公司）级。

中小微企业可根据本企业实际，合理确定分级标准。

隐患可分为基础管理类和现场管理类两种。基础管理类隐

患主要指资质证照、安全管理机构及人员、安全生产责任制、

安全操作规程、教育培训、安全管理档案、安全投入、应急救

援等方面存在的缺陷。现场管理类隐患主要指生产设备设施、

场所环境、操作行为、消防安全、用电安全、特种设备安全、

有限空间作业安全等方面存在的缺陷。

隐患按照危害程度和整改难度分为一般隐患和重大隐患。

一般隐患是指危害程度和整改难度较小，发现后能够立即整改

消除的隐患。重大隐患是指危害程度和整改难度较大，需要全

部或局部停产停业，并经过一定时间整改治理才能消除的隐患，

或因外部因素影响致使生产经营单位自身难以消除的隐患。

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借助大数据等信息化手段，对排查出的隐患进行统计分析，

查找惯性或群体性隐患，有针对性地改进管理措施是值得鼓励

的。

隐患治理通常遵循分级分类、闭环管理的原则。班组级、

车间级、分厂级、厂（公司）级隐患由相应级别的单位负责人

或有关人员组织治理。重大隐患依法由生产经营单