新财政体制行政事业单位财务管理改革.pdfVIP

新财政体制行政事业单位财务管理改革--第1页

新财政体制行政事业单位财务管理改革

一、新财政体制行政事业单位财务管理改革的背景与意义

新财政体制改革背景、行政事业单位的财务管理存在问题、改

革的意义和目标

中国的新财政体制改革是一项全面的改革，旨在改革财政体制，

优化财政资源配置，加快实现由传统的政府投资主导型向政府

和市场协同作用改革，建立和完善相应的会计、审计、预算与

债务管理等财务制度与法律，创造良好的财政环境，至此，政

府财政职能也从单纯的拨款和分配转变为管理和服务。为了进

一步促进财政体制分权，我国财政总体上确定了新财政体制改

革方向，不断完善财政制度和改革政府在宏观调控方面的作用。

作为公共财政的一个重要组成部分，行政事业单位财务管理是

新财政体制改革中的重要课题，行政事业单位的财务管理一直

存在着一些问题，如财务管理体制不健全、财务监管机制不完

善、制度不健全、权责不明等问题，这些问题长期存在，严重

制约了行政事业单位财务管理的规范化、科学化、合理化发展。

为了改变这种状况，新财政体制下的行政事业单位财务管理改

革势在必行。

行政事业单位财务管理改革的意义重大，它关系到我国财政现

代化和改革开放的全局。新财政体制下的行政事业单位财务管

理改革旨在推动政府职能转变，进一步规范财务会计核算体系，

提高政府财务预算计划管理水平，优化财政资源配置，强化政

府监管等，有利于推进公共部门改革，提高财政的效率和透明

程度，为促进经济社会发展、保障国家经济安全打下了坚实的

基础。

新财政体制行政事业单位财务管理改革--第1页

新财政体制行政事业单位财务管理改革--第2页

二、新财政体制行政事业单位财务管理体制改革

改革的主要内容、目标、措施、实施过程、对行政事业单位的

影响等方面进行思考和分析

新财政体制下的行政事业单位财务管理改革是一个复杂系统，

它包括了改革的主要内容、目标、措施、实施过程以及对行政

事业单位的影响等方面。具体来说，它为：

（一）主要内容

1.企业化运作模式：行政事业单位将采取企业化运作模式，明

确各项业务经营收入与成本及效益的关系。

2.财务管理体制改革：财政部门对行政事业单位财务管理进行

监审管理。

3.财务信息公开：从财务信息采集、会计核算、预算管理、审

计评估等方面的要求，明确财务信息的公开要求。

4.健全内控制度：行政事业单位要建立和健全内部控制机制，

强化财务风险管理，

5.预算和绩效管理：通过全面提高预算和绩效管理水平，改进

财务管理体制和制度，实现财政资源的配置和使用。

（二）实施过程

行政事业单位财务管理改革是一个系统和渐进式的过程，具体

新财政体制行政事业单位财务管理改革--第2页

新财政体制行政事业单位财务管理改革--第3页

包括：

1.推进财务管理制度改革，制定规范的财务管理制度。

2.加强财务会计与预算管理并形成部门内部控制机制。

3.实现财务信息公开平台和信息公开标准化。

4.增强内部审计、监察机制的运作效率，保障财务行为的合规

性。

5.加强对各方面的财务管理培训和知识普及，提高行政人员的

财经意识和财务管理水平。

（三）目标和对行政事业单位的影响

通过新财政体制下的行政事业单位财务管理改革，将会实现以

下目标：

1.规范效益管理，促进财政资源的合理配置和有效实现。

2.加强行政事业单位财务管理，健全完善财务核算制度、预算

管理等方面。

3.提高财务管理水平，推进财政部门的协调性，建立行政事业