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基本建设项目管理制度范文
第一条为进一步加强卫生基本建设项目管理,确保项目工程规范
实施,根据《中华人民共和国招标投标法》、____《建设工程质量管
理条例》等规定,结合我区卫生系统实际情况,特制定本办法。
第二条
本办法所指的卫生基本建设项目主要包括:
(一)新建、改建、扩建工程。包括各类房屋新、改、扩建基本建
设工程;
(二)房屋室内外装饰工程。包括一般修缮、内外饰装潢、安装电
子监控等;
(三)环境整治工程。包括拆建围墙、大门、厕所、停车场、道
路、院内绿化等。
(四)土地征用。
第三条
本办法适用于区属各医疗卫生单位及镇(办)中心卫生院(社区卫生
服务中心)
第四条
卫生基本建设项目按照资金来源实行分类管理。
(一)政府投资类项目。主要为财政性资金投资,由发展改革部门
批准建设的项目,应严格按照批准的项目内容和规模建设,严禁擅自
超规模施工。项目管理应遵循政府性投资项目管理规定,区卫生局监
督项目实施。
第1页共9页
(二)自筹资金建设项目。主要为各单位自筹资金安排建设的项
目,区直卫生单位和乡镇卫生院建设项目需报经区卫生局审核审批。
第五条卫生基本建设项目按照投资规模实行审核审批。投资规模
按照预算造价确定,工程决算造价原则上不得超过预算造价的
____%。对于涉及重大隐蔽工程或变更项目对工程造价影响在____万
元以上的,需事先报区卫生局批准实施。
(一)工程预算____万元(含____万元)以下的项目(以下称一般项
目),由基层医疗卫生机构集体研究后批准建设,并报区卫生局备案。
(二)工程预算5-____万元(含____万元)的项目(以下称规模项
目)。预算造价在____万元以上____万元以下的项目,由各项目建设单
位向区卫生局申请报告,报告内容主要包括:项目建设的理由、建设
内容、建设规模、资金来源等,区卫生局在受理后____个工作日内派
人进行现场察看,对项目的可行性、科学性和合理性进行审核,并提
出审核意见提请研究。对于符合政府投资政策的,由区卫生局集中上
报,申请政府投资建设;对于使用自有资金建设的项目,区卫生局按
照研究结果以书面形式予以批复,申请单位应严格按照批复的项目内
容、规模进行实施。
(三)工程预算____万元以上的项目(以下称重大项目)。卫生基本
建设____万元以上的项目主要以政府投资为主,除市人民医院、市第
二人民医院外,原则上不批准利用自有资金进行____万元以上的基本
建设。确需建设的,按照第五条
(二)项要求办理。
第六条
卫生基本建设项目实行“六制”管理。
第2页共9页
(一)项目法人制。卫生基本建设项目均需实行项目法人制,落实
法人主体和实施管理责任。
(二)合同管理制。卫生基本建设项目均实行合同管理,一般项目
建设合同应载明建设规模、施工周期、双方权力和义务、违约责任、
工程造价等要素,规模以上项目应采用建设部门监制的施工合同文
本。合同中具体条款与招标文件实质性精神不得矛盾或冲突。
(三)预决算制度。卫生基本建设项目均实行预决算制度,预算内
容应包括所有施工项目,严格控制范围外项目。工程决算必须经过审
计鉴证,属于政府性资金投资项目,必须经过政府审计部门审计确
认。
(四)招投标制度。按照工程建设项目招投标规定,卫生基本建设
必须按照区政府有关规定实行公开招标,由区招标办统一招标。
(五)工程建设监理制。卫生基本建设项目,建设单位必须确定专
人负责,落实现场施工管理员,规模以上项目单位应成立项目建设领
导组。政府性资金投资项目和规模以上房屋新、改、扩建工程必须聘
请具有法定资质的工程监理公司监理。
(六)竣工验收制。卫生基本建设项目竣工后,首先由建设单位按
照合同约定自行组织验收,验收通过后,申请区卫生局组织验收,属
政府性资金投资的项目,应会同发改、财政部门共同验收,并提出书
面验收意见。
第七条
卫生基建项目建设遵守许可制度。卫生基本建设规模以上新建或
改扩建房屋项目应在发改、规划、建设、土地等部门办理相应建设
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