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基本建设项目管理制度范文

第一条为进一步加强卫生基本建设项目管理，确保项目工程规范

实施，根据《中华人民共和国招标投标法》、____《建设工程质量管

理条例》等规定，结合我区卫生系统实际情况，特制定本办法。

第二条

本办法所指的卫生基本建设项目主要包括：

(一)新建、改建、扩建工程。包括各类房屋新、改、扩建基本建

设工程；

(二)房屋室内外装饰工程。包括一般修缮、内外饰装潢、安装电

子监控等；

(三)环境整治工程。包括拆建围墙、大门、厕所、停车场、道

路、院内绿化等。

(四)土地征用。

第三条

本办法适用于区属各医疗卫生单位及镇(办)中心卫生院(社区卫生

服务中心)

第四条

卫生基本建设项目按照资金来源实行分类管理。

(一)政府投资类项目。主要为财政性资金投资，由发展改革部门

批准建设的项目，应严格按照批准的项目内容和规模建设，严禁擅自

超规模施工。项目管理应遵循政府性投资项目管理规定，区卫生局监

督项目实施。

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(二)自筹资金建设项目。主要为各单位自筹资金安排建设的项

目，区直卫生单位和乡镇卫生院建设项目需报经区卫生局审核审批。

第五条卫生基本建设项目按照投资规模实行审核审批。投资规模

按照预算造价确定，工程决算造价原则上不得超过预算造价的

____％。对于涉及重大隐蔽工程或变更项目对工程造价影响在____万

元以上的，需事先报区卫生局批准实施。

(一)工程预算____万元(含____万元)以下的项目(以下称一般项

目)，由基层医疗卫生机构集体研究后批准建设，并报区卫生局备案。

(二)工程预算5－____万元(含____万元)的项目(以下称规模项

目)。预算造价在____万元以上____万元以下的项目，由各项目建设单

位向区卫生局申请报告，报告内容主要包括：项目建设的理由、建设

内容、建设规模、资金来源等，区卫生局在受理后____个工作日内派

人进行现场察看，对项目的可行性、科学性和合理性进行审核，并提

出审核意见提请研究。对于符合政府投资政策的，由区卫生局集中上

报，申请政府投资建设；对于使用自有资金建设的项目，区卫生局按

照研究结果以书面形式予以批复，申请单位应严格按照批复的项目内

容、规模进行实施。

(三)工程预算____万元以上的项目(以下称重大项目)。卫生基本

建设____万元以上的项目主要以政府投资为主，除市人民医院、市第

二人民医院外，原则上不批准利用自有资金进行____万元以上的基本

建设。确需建设的，按照第五条

(二)项要求办理。

第六条

卫生基本建设项目实行“六制”管理。

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(一)项目法人制。卫生基本建设项目均需实行项目法人制，落实

法人主体和实施管理责任。

(二)合同管理制。卫生基本建设项目均实行合同管理，一般项目

建设合同应载明建设规模、施工周期、双方权力和义务、违约责任、

工程造价等要素，规模以上项目应采用建设部门监制的施工合同文

本。合同中具体条款与招标文件实质性精神不得矛盾或冲突。

(三)预决算制度。卫生基本建设项目均实行预决算制度，预算内

容应包括所有施工项目，严格控制范围外项目。工程决算必须经过审

计鉴证，属于政府性资金投资项目，必须经过政府审计部门审计确

认。

(四)招投标制度。按照工程建设项目招投标规定，卫生基本建设

必须按照区政府有关规定实行公开招标，由区招标办统一招标。

(五)工程建设监理制。卫生基本建设项目，建设单位必须确定专

人负责，落实现场施工管理员，规模以上项目单位应成立项目建设领

导组。政府性资金投资项目和规模以上房屋新、改、扩建工程必须聘

请具有法定资质的工程监理公司监理。

(六)竣工验收制。卫生基本建设项目竣工后，首先由建设单位按

照合同约定自行组织验收，验收通过后，申请区卫生局组织验收，属

政府性资金投资的项目，应会同发改、财政部门共同验收，并提出书

面验收意见。

第七条

卫生基建项目建设遵守许可制度。卫生基本建设规模以上新建或

改扩建房屋项目应在发改、规划、建设、土地等部门办理相应建设