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备注说明：安全管理是生产管理的重要组成部份，安全与生产在实施过程，两

者存在着密切的联系，存在着进行共同管理的基础。

第一章总则

为进一步规范煤矿安全管理工作，全面体现预防为主的思想，

实现对风险的超前预控，以预防事故的发生，特制定本制度。

第二章风险预控管理

各煤矿应建立并保持安全风险预控管理程序，以全面辨识煤矿

生产系统和作业活动中的各种危（wei）险源，明确危（wei）险源

可能产生的风险及其后果，并对危（wei）险源进行分级、分类、

监测、预警、控制，预防事故的发生。

一、危（wei）险源辨识、风险评估

煤矿应组织员工对危（wei）险源进行全面、系统的辨识和风

险评估，并确保：

1、危（wei）险源辨识前要进行相关知识的培训;

2、辨识范围覆盖本单位的所有活动及区域;

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3、对所有工作任务建立清册并逐一进行危（wei）险源辨识和

风险评估，并对危（wei）险源辨识和风险评估资料进行统计、分

析、整理、归档;

(1)危（wei）险源辨识、风险评估应采用适宜的方法和程序，

且与现场实际相符;

(2)对辨识出的危（wei）险源进行分级分类;

(3)危（wei）险源辨识时考虑正常、异常和紧急三种状态及过

去、现在和将来三种时态;

(4)采用事故树分析法对系统(采掘系统、机电运输系统、“一通

三防”系统)中存在的危（wei）险源进行辨识;

4、工作程序或者标准改变、生产工艺发生变化以及工作区域的

设备和设施有重大改变时，能及时进行危（wei）险源辨识和风险

评估;

5、发生事故(包括未遂)、浮现重大不符合项时能及时进行危（

wei）险源辨识和风险评估。

二、风险管理对象提炼、管理标准和管理措施制定

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在对危（wei）险源进行辨识、分析的基础上，应提炼出相应

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的风险管理对象，并符合下列要求：

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(1)风险管理对象的提炼要具体、明确，普通应按照人、机、环、

管四种风险类型来确定;

(2)针对风险管理对象各煤矿应制定相应的管理标准和措施并

形成程序;

(3)