推动新能源建设降本增效实施方案.pdfVIP

推动新能源建设降本增效实施方案--第1页

推动新能源建设降本增效实施方案

可再生能源产业缺乏核心竞争力，风电整机制造领域规模企业较

多，但集聚优势不强，带动效应不明显，光伏发电、储能等产业缺乏

国内头部企业，面临激烈竞争，市场占有率不高，发展速度较为缓慢。

随着碳达峰、碳中和目标的提出，可再生能源相关产业也进入提速发

展阶段，我省相关产业链还需补强完善，装备技术亟待提升，离形成

门类齐全、规模较大、技术含量较高的新能源产业体系仍有一段距离。

一、保障措施

(一)增强规划落地实施

按照规划、政策、审批、监管“四位一体”要求，建立健全可再

生能源项目建设定期评估机制，组织展开规划落实情况评估，作为规

划滚动调整的重要依据。增强本规划与全省国土、林业、农业、水利

和电力等其他省级专项规划的衔接和协调，落实“十四五”规划提出

的主要目标和任务。强化省直各相关部门之间的协调，建立健全信息

共享机制，提升规划的科学性和可操作性，形成能源主管部门统筹、

多部门参与机制，协调推动规划实施。

(二)强化目标责任考核

完善规划监督执行制度，跟踪分析规划实施情况，即时掌握主要

目标和任务完成情况。锚定2025年风电、光伏发电总装机2500万千

推动新能源建设降本增效实施方案--第1页

推动新能源建设降本增效实施方案--第2页

瓦的发展目标，结合能源消费总量控制、可再生能源电力消纳责任权

重等规划发展指标，严格落实各市场主体的可再生能源消纳责任，建

立中长期可再生能源发展目标的动态评估和实施监管机制。

(三)完善市场政策机制

深化能源管理模式创新，按照“放管结合”的原则简化项目建设

手续流程，鼓励有条件的市州出台激励引导措施，有针对性的促动可

再生能源加速发展。配合推动省级辅助服务政策出台，形成公平透明、

竞争有序的市场化辅助服务和分担机制，激励市场主体参与辅助服务

市场的积极性，进一步促动可再生能源的快速健康发展。

(四)引导产业发展提升

进一步优化可再生能源装备制造产业链，提升省内可再生能源技

术水平。构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创

新体系，实现共性技术共研共享。积极培育壮大我省可再生能源领域

工程建设、技术咨询、标准体系建设等完整的可再生能源产业服务体

系。围绕可再生能源装备制造、储能电池材料、新能源并网适合性、

运行维护、安装调试等方面布局标准体系建设，以优势企业、重点院

校、科研单位、联盟协会为主体，积极参与国家、行业标准制定，占

据制高点，掌握话语权。

二、“十三五”主要成就

推动新能源建设降本增效实施方案--第2页

推动新能源建设降本增效实施方案--第3页

“十三五”以来，我省可再生能源实现跨越式发展，风电、光伏

发电等快速推动，装机占比显著增加，供给水平大幅提升，装备技术

水平明显进步，关键零部件生产取得创新突破，“十三五”规划目标

基本实现，为下一步可再生能源大规模、高比例发展打下了坚实基础。

1.开发利用规模翻番，结构调整作用显著。

截至2020年底，可再生能源发电装机规模达到2855万千瓦，占

全省电源总装机57.3%,风电、光伏发电、生物质和水电装机分别为：

669万千瓦、391万千瓦、85万千瓦和1710万千瓦。装机规模较“十

二五”末增加961万千瓦，占“十三五”期间全省新增电源的96.2%,

是全省电源装机增长的主体。其中，新能源(风、光、生物质)总装

机由225万千瓦增加至1145万千瓦，装机占比由5.6%增加至23.0%;

年发电量由37亿千瓦时增加至168亿千瓦时，在发电总量中占比由3%

提升到10.7%,新能源装机、发电量均翻两番以上。“十三五”期间，可

再生能源电力累计消纳约4000亿千瓦时，相当于减少使用1.2亿吨标

准煤、减少碳排放3.2亿吨，可再生能源消纳占比逐步提升，全省

能源生产供给和消费结构得到进一步优化。

2.体制改革持续推动，政策体系逐步完善。

加快推动一系列管理体制改革，建立新能源年度消纳预警机制和

风电项目结合审批机制，可