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燃气突发事件应急预案

一、总则

（一）目的

为了有效预防、及时控制和消除燃气突发事件的危害，保障公众生

命财产安全，维护社会稳定，促进经济发展，特制定本应急预案。

（二）工作原则

1、以人为本，安全第一。把保障公众生命财产安全作为首要任务，

最大程度地减少燃气突发事件造成的人员伤亡和危害。

2、预防为主，防患未然。加强燃气安全管理，建立健全燃气安全

监测、预警和防范机制，提高燃气突发事件的预防和应对能力。

3、统一领导，分级负责。在政府的统一领导下，实行分级管理、

分级响应，各有关部门和单位按照各自职责，共同做好燃气突发事件

的应急处置工作。

4、快速反应，协同应对。建立健全燃气突发事件应急处置快速反

应机制，加强部门之间的协调配合，形成合力，共同应对燃气突发事

件。

5、科学处置，依法规范。依靠科学技术，采用先进的应急处置手

段和方法，依法规范应急处置工作，确保应急处置的科学性、有效性

和合法性。

（三）编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全

生产法》、《城镇燃气管理条例》等法律法规和有关规定，结合本地

区实际，制定本预案。

（四）适用范围

本预案适用于本地区行政区域内燃气突发事件的应急处置工作。

二、应急组织体系及职责

（一）应急指挥机构

成立燃气突发事件应急指挥部（以下简称“指挥部”），负责统一领

导、指挥和协调本地区燃气突发事件的应急处置工作。指挥部总指挥

由分管副市长担任，副总指挥由市政府副秘书长和市住建局局长担任，

成员由市公安局、市消防救援支队、市卫健委、市市场监管局、市应

急管理局、市交通运输局、市生态环境局、市气象局等有关部门和单

位负责人组成。

（二）指挥部职责

1、研究制定本地区燃气突发事件应急处置工作的方针、政策和措

施。

2、统一指挥和协调本地区燃气突发事件的应急处置工作。

3、协调与周边地区在燃气突发事件应急处置工作中的关系。

4、决定本地区燃气突发事件应急处置工作中的重大事项。

（三）各成员单位职责

1、市住建局：负责组织制定和修订燃气突发事件应急预案；协调

燃气经营企业开展应急处置工作；组织开展燃气安全事故的调查处理。

2、市公安局：负责维护燃气突发事件现场的治安秩序，协助有关

部门实施交通管制和人员疏散；依法查处涉及燃气突发事件的违法犯

罪行为。

3、市消防救援支队：负责组织消防力量扑救燃气火灾和爆炸事故，

实施抢险救援。

4、市卫健委：负责组织医疗救治队伍，对受伤人员进行医疗救治。

5、市市场监管局：负责燃气特种设备的安全监督管理，参与燃气

突发事件的调查处理。

6、市应急管理局：负责综合协调燃气突发事件的应急处置工作，

指导和监督相关部门和单位落实应急措施。

7、市交通运输局：负责组织协调应急救援物资和人员的运输保障

工作。

8、市生态环境局：负责监测燃气突发事件对环境的影响，提出环

境保护措施和建议。

9、市气象局：负责提供燃气突发事件现场的气象信息，为应急处

置工作提供气象保障。

（四）应急救援队伍

1、专业应急救援队伍：由燃气经营企业的专业技术人员和消防救

援队伍组成，负责燃气突发事件的抢险救援工作。

2、社会应急救援队伍：由志愿者和社会力量组成，在指挥部的统

一指挥下，参与燃气突发事件的应急处置工作。

三、预防与预警

（一）预防工作

1、燃气经营企业要加强燃气设施的日常维护和管理，定期进行安

全检查和检测，及时消除安全隐患。

2、政府有关部门要加强对燃气经营企业的监督管理，督促企业落

实安全生产主体责任，加强安全培训和教育，提高从业人员的安全意

识和操作技能。

3、加强燃气安全宣传教育，提高公众的燃气安全意识和自我防范

能力。

（二）监测与预警

1、燃气经营企业要建立健全燃气安全监测和预警机制，加强对燃

气设施和燃气用户的监测，及时发现和处理安全隐患。

2、政府有关部门要建立健全燃气安全信息收集和分析机制，加强

对燃气安全形势的分析和评估，及时发布燃气安全预警信息。

四、应急响应

（一）响应分级

根据燃气突发事件的危害程度、影响范