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淮安市古运河文化长廊（东段）_总体城市设计

规划任务：总体城市设计

设计范围：10.84平方公里，15.6公里长的里运河滨水

区段总体城市设计。北起清江大闸口、南至淮安区堂子巷。

研究范围：里运河两岸涉及500-1000米不等的区域，

共计45平方公里。

项目工作历程：前后历经7次市委、政府有关领导汇

报、10次专家教授讨论、20余次部门沟通及专家访谈。

项目组织框架：里运河的规划建设是非常综合的系统

工程，我院组织了8个设计单位及研究机构，聘请各领域的

专家全过程参与规划，形成城市设计组，旅游规划组、产业

研究组、运河文化研究、桥梁美化设计组、建筑方案组等6

个专业设计团队。

总体发展定位：

借助运河申遗的重大机遇，进一步加强淮安的国际影

响力，以提升长三角北部重要中心城市品质为导向，以创建

国家5A级旅游景区为抓手，通过理水、营城、聚人、兴文

四大策略。将里运河文化长廊打造成集高端论坛、文化旅游、

生态养生、商务休闲以及特色主题乐园等多功能为一体的“运

河文化国际交流经典空间”。

规划建设目标：

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将里运河打造成为：

展示运河文化的国际交流平台

文创旅游产业的发展聚集高地

市民共享的休闲游憩公园

智慧创新的生态文明廊道

规划分析框架：

以人为出发点、文为战略点、水为支撑点、城为回归点。

人，即以人文本，本区域规划定位服务三大类人群，

包括淮安城市居民、精英企业、外来旅游者，为其提供优质

的生态环境、完善的设施配套、多元的功能服务以及更多的

创业发展机遇。

文，即文化创新，汲取淮安文化、运河漕运文化的精

髓，结合现代人的需求，创新文化展示手段、结合文化体验、

旅游休闲活动，大力发展文化创意产业，丰富和发展新时代

淮安精神。

水，即以河为脉，引领城市生态发展，通过污水整治

与水体净化，还原洁净之水，结合市民休闲活动城市滨水景

观游憩场所建设、生态绿色建筑示范与引领。

城，即城河互动，通过生态、文化、亲水活动、商业

服务多元触媒，激发滨水城区活力。实现运河两岸由“界线—

到廊道—到纽带—到片区”的互动、渗透、扩散，带动周边城

区的发展。

规划理念：

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依据四大规划理念理水、营城、聚人、兴文展开规划，

通过空间系统优化、污水治理、改造滨水景观、丰富水上活

动的理水手法将水环境治理作为里运河规划的重要基础，引

导水系渗透、还原洁净之水、建设美丽水岸、营造乐活之水；

通过业态规划、活动策划、景观美化、古韵升华的营城手法，

科学引导、合理布局，再现繁华之城、引领生态之城、尽染

古韵之城；通过品牌塑造、设施完善、产业新兴、环境扶持

的聚人手法，吸引人、服务人、汇聚人、留住人，将以人为

本应用到规划的方方面面；通过梳理运河文化、提炼文化精

髓、策划丰富活动、促进文化交流的兴文手法，将淮安多元

文化融合荟萃、传承创新，实现文化复兴。

整体发展框架

我们扩大了规划研究范围，构建了从码头镇—水立交32