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急性出血性结膜炎应急处置预案

急性出血性结膜炎又称流行性出血性结膜炎（俗称红眼病）是近

30年来世界暴发流行的一种新型急性病毒性眼病。它是主要由肠道病

毒引起的，以结膜高度充血，常见结膜下出血及角膜上皮点状剥脱为

主要临床特征的传染病。一般可在2～3周痊愈，属于自限性疾病，预

后良好。该病全年均可发病，多见于夏秋季，各年龄组人群均可发病。

主要通过接触传播，传染性极强，传播速度快，人群普遍易感，易导

致流行或暴发。

为做好急性出血性结膜炎暴发疫情的应急处置工作，根据《中华

人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国

家突发公共事件总体应急预案》、《突发公共卫生事件与传染病疫情

监测信息报告管理办法》等有关规定，结合玉溪市实际，特制定本预

案。

一、目的

确保在发生急性出血性结膜炎疫情时，能够及时、有效地开展调

查处置工作，防止疫情扩散和蔓延，最大程度地保护公众的身体健康，

促进经济发展和维护社会稳定。

二、预警分级

根据急性出血性结膜炎散发、暴发或流行的发展进程及特点，将

预警分为四级：Ⅳ级预警、Ⅲ级预警、Ⅱ级预警和Ⅰ级预警。

（一）Ⅳ级预警：急性出血性结膜炎病例呈散发状态，发病水平

超过3年同期平均水平2倍以上，或1周内1个州（市）的1个县发

生暴发，病例数100～499例。

（二）Ⅲ级预警：1周内1个州（市）的1个县发生暴发，病例数

500～1000例；或1个州（市）的2个或2个以上县发生暴发，每个县

的病例数均大于100例。

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（三）Ⅱ级预警：1周内1个州（市）的1个县发生暴发，病例数

大于1000例；或1个州（市）的2个或2个以上县发生暴发，每个县

的病例数均大于500例。

（四）Ⅰ级预警：1周内2个或2个以上州（市）发生1000例以

上的暴发流行。

三、应急组织及职责

（一）组织机构

视疫情的预警分级和相应反应，各级卫生行政部门应成立相应的

领导小组及技术处置小组，技术处置小组下设疫情组、流调组、临床

诊疗组、检验组、消杀组和后勤保障组，开展疫情控制和医疗救治工

作。

（二）各部门主要职责

1．领导小组

职责：制定下发应急处置预案；协调各部门之间的合作；保障应

急处置所需的资金和物资；预警级别的发布；监督各项措施的落实并

及时给予调整；负责现场处置的指挥及各项报告的签署上报。

2．疫情组：由疫情报告管理人员组成。

职责：及时准确地收集、上报、审核及订正疫情，开展相关疫情

分析，为下一步的防控工作提供指导性建议；对下级疾控机构的疫情

报告管理工作进行督导。

3．流调组：由流行病学调查人员组成。

职责：开展现场流行病学调查，重点调查分析暴发或流行的危险

因素及传播特点，完成流行病学调查报告，提出控制疫情扩散及蔓延

的建议。

4．检验组：由相关检验人员组成。

职责：负责标本的采集、处理、运送及检验，并及时完成检验报

告，进行结果反馈。

5．消杀组：由消杀人员组成。

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职责：对所有可能污染的场所、用品用具等进行消毒；提供相关

的消毒技术指导。

6．临床诊疗组：由相关临床医生、护士和临床检验人员组成。

职责：负责病人的规范性治疗及相关临床检验。

7．后勤保障组：由相关后勤保障人员组成。

职责：保证物资的采购、储存及供应；负责车辆的安排；负责所

有工作人员的食宿和一些必需的生活保障。

四、应急反应

（一）Ⅳ级反应

由县级卫生行政部门响应，启动Ⅳ级预警，医疗机构做好疫情报

告工作，县级疾病预防控制中心（以下简称疾控中心）组织开展疫情

主动有哪些信誉好的足球投注网站，随时掌握本地区疫情动态，并及时按相关程序上报；卫生

行政部门组织相关业务部门采取综合措施，控制疫情，同时报告县级

政府及州（市）级卫生行政部门，州（市）级在技术上协同处理。

（二）Ⅲ级反应

由州级卫生行政部门响应，启动Ⅲ级预警，执行相应应急处理程

序，同时报告州（市）级政府及省卫计委，省级