行业协会共同体营造：基于新加坡会展协会的个案研究.pdfVIP

2024年1月南海学刊Nov.2024

第10卷第1期TheJournalofSouthChinaSeaStudiesJan.10No.1

行业协会共同体营造：

基于新加坡会展协会的个案研究

李芬，吴方彦

（海南大学公共管理学院，海南海口570228）

【摘要】行业协会是社会治理的重要组成部分，但在脱钩管理后，部分行业协会生存困难，发展受

限，与国家治理现代化对行业协会的期冀不相符。通过梳理相关概念，建构行业协会分析框架，并运用此

分析框架对新加坡会展协会进行研究发现，该协会通过空间营造、行动者营造、环境营造和行动营造增加

行业内行动者的社会资本与文化资本，提升社会信任水平，求同存异减少恶性竞争，以促进行业共同体形

成与发展，实现行业治理功能。我国行业协会可以通过打造边界明确的共同体空间、吸纳共同体行动者、

开展营造行动以及从内外两方面增强行业协会共同体营造能力来实现其行业治理的功能。

【关键词】行业协会；共同体营造；新加坡会展协会；国家治理现代化

【文献标识码］A

[中图分类号]C916;D669.3[

引言

党的二十大报告提出：“完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度，提升

社会治理效能。”]建设社会治理共同体，构筑共建共治共享的社会治理制度是新时代社会

治理理论的重大创新之一[2]。社会组织是社会治理的重要载体，行业协会作为社会组织的

重要组成部分，被寄予厚望。然而，在脱钩管理后，虽然有少数行业协会不断发展壮大，但

也有的行业协会生存困难，难以发挥其治理功能[3],这与国家治理对行业协会提出的期冀

不相符。因此，探索行业协会发挥作用的途径，不仅有利于行业协会的健康发展与功能发

挥，而且有助于我国经济秩序的维护及共同富裕的实现。

目前关于脱钩改革后行业协会的研究主要集中于政会关系、作用发挥、组织转型与发

展等议题。行业协会的社会治理功能受到学者们的关注，有学者认为行业协会通过服务会

员、协助政府和支持社会的方式实现新冠疫情社会治理功能[4]。另有学者重点考察了行业

协会的政策参与作用，认为脱钩管理后行业协会通过服务收人、技术服务和商务考察等服

务提供机制提高了行业协会的政策参与[5]，而决策权共享、专业化知识和政社制度化互动

[收稿日期]2023-10-12

【基金项目】国家社会科学基金西部项目（22XDJ029）；海南省自然科学基金项目（623RC458）；海南省

自然科学基金项目（723RC464）

【作者简介】李芬（1976一），女，陕西三原人，海南大学公共管理学院教授，博士，研究方向为社会政策、

社会保障；吴方彦（1985一），男，海南詹州人，海南大学公共管理学院讲师，博士，研究方向

为社会治理。

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行为则强化行业协会的政策影响力[6]。事实上,行业协会作为特殊的社会组织,其功能主

要表现在行业自律与行业秩序维护等经济功能上。任晓春指出，行业协会的微观功能体现

为通过信息服务和平台服务提供行业服务，维护行业利益，通过规范约束行为进行行业自

律17]。

相关研究均重视行业协会功能的列举，并试图通过实证研究，挖掘行业协会各种作用

的影响机制或路径。但从已有研究来看，行业协会的政策参与行为、服务等行动并非自然

而然地导致行业自律或行业良好秩序。只有整个行业是一个共同体，行业成员意识到行业

共同体存在的情况下，行业协会的行动才对成员具有规范作用，才能充分发挥其治理功能。

但相关研究对于行业协会行动与其经济功能之间的中间变量、行业共同体