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农机社会化服务网格化管理试点工作方案

为充分发挥新型农机经营主体作用，提升农业生产组织化程度，

进一步推动我区农业高质量发展，结合我区实际，制定本方案。

一、试点范围

根据主要农作物耕种收机械化程度，选取利国乡开展机社会化服

务网格化管理试点。

二、任务目标

202*年，试点乡镇主要农作物农机作业托管服务覆盖率90％，

粮食作物耕种收机械化率达到100％。

三、试点模式

通过政府引导、整村推进，按照“统”“分”结合运作方式，在试点

乡镇的组织领导下，村“两委”组织协调本村农户与农机合作社联合社

（以下简称“农机联合社”）签订主要农作物耕、种、收、植保、烘干

等全程机械化农机作业合同，开展有组织、有计划的土地托管规模化

作业，实现农忙作业季节农业机械的统一组织、合理配置、网格管理，

提高农业机械利用率和作业效率，节本增效。支持各村党组织领办合

作社（以下简称“村合作社”）加入到本区农机合作社联合社，鼓励农

机联合社建立党支部，提高组织化程度。协调统筹涉农项目资金，按

照农机作业情况，给予参与试点的试点乡镇、农机联合社作业奖补；

年终农机联合社按照合同约定、根据作业服务盈利情况给予村集体一

定比例的提成，增加村集体收入，形成农机联合社增效、村集体增收、

小农户与现代农业有机衔接的多赢局面。

四、实施步骤

（一）制定推进方案（4月—5月中旬）。积极与区政府对接，

通过实地考察、召开联席工作会议等方式，确定试点乡（镇、街道），

支持党组织建设程度较高、农机土地托管作业开展较好的乡（镇、街

道）率先试点示范，并根据各自工作实际，研究制定试点工作实施方

案，并报市农业农村局农业机械管理科备案。

（二）试点乡（镇、街道）宣传动员、组织实施（202*年5月中

旬）。召开农机社会化服务网格化管理试点工作专题会议，成立领导

小组，明确分工，划分管理网格，细化工作措施，开展宣传发动。

（三）试点村宣传发动、组织准备、签订作业协议（合同）（202*

年6月中下旬）。村两委组织召开相关会议，宣传发动试点工作；组

织协调本村小散农户土地托管事宜，明确托管作物种类、作业环节和

面积；根据管理网格，与农机联合社对接商定作业服务内容、质量标

准、机具组织等事宜；组织本村农户与农机联合社签订托管作业合同，

进一步明确托管农机作业环节、作业质量、作业价格、收益分配等事

项，并将托管协议在村务公开栏张榜公示。

（四）作业机具准备、托管网格落实（夏季：5月15日—5月

25日，秋季：9月10日—9月25日）。农机联合社根据托管作业协

议，组织落实农机作业机具；召开农机联合社成员、农机手会议，明

确作业服务范围、地块、内容；编制农机社会化服务全程托管农业机

械网格化配置表，做到人地机三落实；组织农机手技术培训，明确作

业质量标准；组织农机具检修保养。试点村合作社、农机联合社作业

机具、作业机手、作业地块面积等对接上表，形成管理网格，明确作

业地块、作业环节。

（五）托管作业实施（5月—10月）。农机联合社按照农时季节

要求，做好农业机械的组织调度，根据托管作业协议、托管作业合同，

按质按量按时开展耕、种、植保、收等环节农机作业；村合作社、村

两委实施过程管理，对作业面积、项目、环节、质量等实施监督、确

认；试点乡（镇、街道）对托管村网格管理落实情况、托管环节、作

业面积、安全管理、群众满意度等工作全程督查、监督落实。

（六）验收及总结(夏季：7月1日—7月20日，秋季：11月1

日—11月20日)。由市区两级农机（农业农村）部门会同试点乡（镇、

街道）政府对本乡（镇、街道）行政村、托管协议、托管作业合同签

订及履行情况、农机联合社财务管理情况、作业费结算兑付情况等进

行验收；通过走访调查托管农户，询问农户对农机社会化服务网格化

管理试点工作的满意度；撰写工作报告，总结试点开展情况。

五、保障措施

（一）加强组织领导。农机社会化服务网格化管理是解决农机规

模化作业与服务小散农户矛盾的有效途径，更是探索农村经济

“统”“分”双层经营体制的重要手段。把农机社会化服务网格化管理试

点工作作为项基础性、长期性工作来抓。建立健全主要领导亲自部署、

分管领导深入一线抓落实的工作机制，明确部门职责，细化工作措施，

注重时间节点，做好专题培训、核查摸底、协议签订及履行、督查验

收等工作