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青岛招商引资存在的问题与对策建议

一、青岛市招商引资方面存在的问题

1、利用外资增长缓慢，引进外资总量规模相对较小。近年来，青岛市在利用

外资方面连续保持较低的增长水平速度，甚至出现负增长（见表1所示）。2007年

全年利用外资项目1068个，同比降低23.55%,合同利用外资38.25亿美元，同比增

长22.72%，实际利用外资38.07亿美元，同比增长4.10%。与上海、苏州等市相比，

无论在利用外资项目数量上，还是实际利用外资额方面都存在着很大差距（见图1

所示）。

表12005～2007年青岛市利用外资情况分析金额单位：万

美元

批准项目合同外资实际外资

年度

数量（个）同比％金额同比％金额同比％

2005

25304.4242.113.1

年

2006

1397-44.78-67.340

年

2007

1068-23.5522.724.10

年

2007年青岛市与上海等城市实际利用外资情况比较

9045

8040

7035

6030

5025亿美元

4020同比％

3015

2010

105

00

上海苏州深圳青岛大连无锡

图1青岛与其他城市利用外资情况

2、利用外资的产业结构不尽合理，第三产业利用外资力度有待加强

目前，青岛外商投资产业结构不合理，外商投资过于集中于制造业，第三产业

在利用外资方面呈不均衡发展态势。2003-2005年，青岛第二产业实际利用外资占

实际利用外资总额的比重达到82％以上(其中：制造业利用外资占第二产业的比重

达到90％以上)，第三产业实际利用外资仅占实际利用外资总额的比重仅为12％以

下，2005年第三产业实际利用外资比重仅为9.5％。尽管近几年青岛积极推进经济

结构战略性调整，经济结构进一步优化，第三产业得到快速发展。在服务业方面引

进外资取得了一定成绩，但与上海、深圳、天津等国内城市相比仍有不小的差距（见

图2所示）。

2006年青岛市与上海等城市服务业利用外资情况的比较

5080

45