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数字经济十四五发展规划

为把握数字化发展新机遇，拓展经济发展新空间，推动数字

经济健康发展，根据国家《“十四五”数字经济发展规划》《“十

四五”数字经济发展规划》和《市经济和社会发展第十四个五年

规划和二○三五年远景目标纲要》总体部署，制定本规划。

一、发展现状与趋势

“十三五”以来，城市数字经济发展水平显著提高，数字产

业规模持续增加，传统产业数字化转型稳步推进，数字基础设施

不断完善，数字技术在社会治理和民生服务中发挥重要作用，对

经济社会的贡献日益凸显。目前，城市数字经济发展正处于蓄势

待发的关键时期，培育了城市特色数字产业的发展基础，初步探

索出了一条传统产业转型升级路径，一系列先进产业集群实现了

量的积蓄和质的提升。未来城市需要进一步借助数字技术实现产

业基础的高级化，开辟经济社会新的发展空间，为资源型城市数

字化转型打造新样板。

（一）发展现状

1.产业数字化加速推进。数字技术正逐渐与城市农业、制造

业、物流等产业领域有机融合。全市重点制造业企业陆续引进智

能化数控加工和检测设备，生产效率明显提升。具备先进制造水

平的万吨水泥生产线数字化平台基本建成，初步实现了设备的远

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程操作、人机协同。智慧农业建设稳步推进，农产品“一品一码”

全程溯源系统建设完成，智慧物流系统投入运行。

2.数字产业化稳步发展。城市已建成大数据产业园、智联云

数字经济产业园、数字经济产业园、数字经济创新中心、新材料

产业园区等多个数字产业园区。特色数字产业已具备了一定的发

展基础，电子商务蓬勃发展，2020年电子商务交易额180亿元，

引进电子商务企业20家。城市光电子集成产业园建成运行，促

进了基础材料、电路板设计、封装测试和光学器件等全产业链发

展格局的形成。

3.数字政府框架初现。智慧型数字化社会云平台启动上线，

分别建设了城市运营中心服务管理平台和城市运行管理、协同办

公、APP、新型智慧社区、大数据市场监管等五大应用系统。智

慧城市已录入30家市级部门共200项50000余条数据，基本完

成录入接入工作。。

4.数字基础设施日益完备。市域内重点园区、枢纽、公共场

所区域5G信号全覆盖，累计建设并开通5G塔类基站500个。

农村网络基础设施加速普及，乡镇以上区域千兆宽带加快覆盖，

光网全覆盖。智慧城市基础设施快速发展，“雪亮工程”建成投

运。数据中心规划和建设步伐加快，数据湖建成运行。

5.数字经济集聚引领作用凸显。城市数字经济工作全面布

局，数字经济发展增速连续三年位居前列，产业集聚效应日益凸

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显。各类数字经济产业园区项目建设加快推进并依托园区形成相

关产业集聚，搭建了工业品电商、智慧物流等数字平台，汇聚了

数字经济发展的企业、技术和人才基础。特色数字产业全面铺开，

积累了大量的数据。特色制造业集成应用先进数字技术和工艺装

备，具备较强的可复制性和可拓展性，为制造业企业数字化改造

创造了条件。

（二）存在问题

1.市场主体小、散、弱。在平台化模式和网络效应的驱动下，

数字经济对企业规模化、集群化发展要求较高，大企业由于技术、

平台、客户等方面的优势，在市场中的竞争地位更为凸显。城市

数字经济体量较小、布局分散、产业链个别环节缺失。目