旅游发展规划、旅游总体规划和详细规-划三者的区别和联系.docVIP

海南大学旅游学院研究生

课程论文

课程名称：旅游开发与规划

论文题目：旅游发展规划、旅游总体规划和详细规划三者的区别和联系

姓名：韦安陵

学号：13120203210007

培养层次：硕士研究生

学院：旅游学院

年级专业：旅游管理研一

任课老师签名：成绩：

2014年5月20日

摘要

中国的经济正逐步从计划经济过度到真正的市场经济，旅游的运作主题已经从政府逐步转向市场，中国旅游产品已经逐步从观光旅游过渡到观光、度假、商务、会展等多种形式并存的态势。随着旅游业的迅猛发展，旅游的规划与建设成为旅游学科研究的重要内容之一，旅游规划学主要是研究某一旅游地保护、开发、建设、管理及可持续发展的应用性交叉学科。本文就是研究旅游规划学中的旅游发展规划、旅游总体规划和旅游详细规划三者，它们是有着广泛联系和区别的重要组成部分，三者都涵盖了不同类型的旅游资源、不同管理范畴的旅游区（点）、不同尺度的旅游目的地，以及具有不同地域特点的旅游产业。三者既有区别也有一定的联系。

关键词：旅游；规划；可持续发展；战略目标

设施建设内容，提出开发建设措施。

旅游区（点）总体规划的期限一般为10—20年，同时可根据需要对旅游区的远景发展做出轮廓性的规划安排。对于旅游区（点）近期的发展布局和主要建设项目，亦应做出近期规划，期限一般为3—5年(冯学钢、吴文智,2011)。

（三）旅游区（点）控制性详细规划

旅游区（点）控制性详细规划是在旅游区（点）总体规划的指导下，对规划区内的土地进行控制性规划设计，详细规定区内各类用地的各项控制指标和其他规划管理要求，为区内的开发建设活动提供指导(何雨,2004)。其目的是控制区域中的土地使用，即在当前土地现状的基础上，结合总体发展方向，对区域中的土地性质和用途进行具体规划，为土地的搞笑利用与资源的合理开发打下基础。

（四）旅游区（点）修建性详细规划

修建性详细规划是在旅游区（点）总体规划和控制性详细规划的基础上进一步深化和细化，制订用以指导各项建筑和工程设施的设计和施工的规划设计，其主要内容包括建筑的体量、材质和外观，给排水、供电、环卫设施、绿地系统等(马勇,李玺,2006)。

二、旅游发展规划、旅游总体规划和旅游详细规划的区别

1.时间维度。这里的时间是指规划的年限。旅游发展规划属于中长期的规划，它根据规范范围和政府管理层次来区分不同的发展计划。旅游发展规划主要侧重于区域旅游发展目标、发展方向和发展战略的确定，一般会对旅游业涉及的各个方面进行全面安排；旅游总体规划是兼顾发展和建设的，是从整体的角度对旅游各种资源进行优化配置，从发展旅游业的长远角度考虑的旅游空间规划设计，属于近中期规划，旅游总体规划的期限可分为，近期规划为3—5年，中期规划6—10年，远期规划在10年以上，并对20年以后的旅游发展做出轮廓性的规划安排。从规划的内容看，是近详远略（马洪元，2009）；而旅游详细规划是对指定或待定的旅游地的建设开发进行深入的规划设计，一般是由旅游企业通过确定型规划方案来在近中期内对各种旅游资源进行详细的控制和修建，一般的时间是1年之内的，但也有一些控制性详细规划的时间较长，它可能包括确定建设地区的土地使用性质和使用强度的控制等。

2.属性维度。这里的属性是指内容属性。旅游发展规划要从全局和宏观上指导旅游的发展，由于旅游区域条件和资源复杂，所以要是识别出最有潜力的旅游发展区域，对旅游发展格局做出规划，并在可持续发展的角度合理安排开发的梯度和力度(洪剑明,冉东亚,2006)；旅游总体规划是中观层面的规划，需要将发展和建设相结合，突出可持续发展思想、社区广泛参与思想，考虑到资源承载力，并对资源保护做出具体的安排。旅游详细规划一般分为控制性详细规划和修建性详细规划，是从更细节的方面入手，在旅游总体规划的基础和框架之下，对特定的旅游区内的建设和开发用地进行深入的控制性和修建性规划设计。

3.拟解决的核心问题。旅游发展规划是旅游业在那规定时间内的产业发展计划、目标体系和实现目标的经济、社会、生态环境及土地等优化资源配置方案；旅游总体规划是对旅游区内所有规划要素进行在空间和时间上的规定，并实现相对优化的要素配置方案；旅游详细规划则具体到规划各种性质不同用地的界限，规定各类用地内适建、不适建或有条件地允许建设的建筑类型，要求规