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XXXX关于乱摆卖、占道经营等问题的情况报

告

根据XX城管局行政执法科下发的XXX的要求，结合工作

实际对问题症结进行深入研究与梳理，调查研究情况汇报如

下：

一、基本情况

201X年X月1日至X月XX日，XXX共处理群众信访件

XXX宗，其中，关于乱摆卖、占道经营的群众信访件为XX宗，

均已根据群众投诉到场处理并及时反馈处理结果。目前，XXX

辖区内群众投诉较多、乱摆卖或占道经营较为严重的区域主

要集中于XXXXXX街路段、XXX路、XXX周边及XXX篮球场旁，

乱摆卖或占道经营时间多为晚上。对于已办结的信访件，XXX

通过短信提醒将处理结果告知投诉人；XXX信访办根据执法

队反馈的处理结果逐宗对投诉人进行回访，核实处理结果、

收集汇总群众的反馈意见，上级部门随机抽查回访。由于乱

摆卖、占道经营流动性强，清理整治后容易回潮，通过回访

收集意见来看，部分投诉人对处理结果满意度不是很高。

二、面临的主要问题

（一）综合执法力量不足，严重制约执法成效

XXX办事处辖区面积XXX平方公里，XXX个社区工作站，

商业繁华区、工业区数量多且分布散乱，城市建设硬件配套

相对落后，综合执法压力非常大，尤其XXX两级查违与城管

执法“分家”后，执法力量薄弱成为制约执法成效的瓶颈。

从人员配备来看，XXX编科长1XXX名，执法员XX名，XX组

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日班巡查组，XX组晚班巡查组，XCXXXX巡查组，3组机动巡

查组，在综合执法范围广、任务重、工作负荷不断加大的情

况下，现有XXX名公务员执法力量薄弱，综合执法力量严重

不足，极大的制约了日常执法工作的有效开展。

（二）执法工作难度增加，市容违法行为清理整治后容

易回潮，群众对处理结果满意度不是很高

一是强制措施权限有限，执法效果大打折扣。依照法律

规定，XXX仅在少数执法事项上具有查封、扣押等行政强制

措施权限。由于缺少相应的强制措施，执法人员经常遇到当

事人不配合或者逃避执法的情况，难以落实行政处罚，导致

市容违法行为的整治效果不理想。二是市容违法行为流动性

强，彻底清理难度大。为了逃避执法，很多市容违法行为当

事人尤其占道经营的小商小贩喜欢和执法人员打“游击战”，

加上违法成本相对较低，清理整治后容易回潮。三是反复劝

阻收效甚微，容易遭受暴力抗法。很多市容违法行为当事人

不听从执法人员的劝导，逃避甚至阻挠执法人员的执法工

作，有些当事人还采取过激的行为来对抗我们的执法工作，

甚至煽动、纠集人员围攻执法人员或者到办公场所闹事。执

法环境恶劣，暴力抗法者没有得到有效打击，执法队员的人

身安全得不到保障，严重影响了队员的工作积极性和信心。

四是执法工作不容易得到群众的理解与尊重。一方面，部分

群众图省事便利，只看到市容违法行为给他们的生活提供的

方便，未考虑占道经营给道路交通、生活环境和经营环境造

成的恶劣影响；另一方面，因为市容违法当事人多为下岗工

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人、失业人员、低保户，大多群众出于对弱势群体的同情，

对我们的执法工作存有一定的抵触与偏见，甚至连社会舆论

都倾向于这些市容违法行为当事人，使我们的工作处于被

动。